近年來,陜西銀監(jiān)局加強系統(tǒng)化監(jiān)管創(chuàng)新引領,采取切實措施,有力推進小微企業(yè)金融服務,實現(xiàn)了新突破。截至2011年12月末,陜西省小微企業(yè)貸款余額2356.78億元,較年初增加487.58億元,增長26.09%,高于全部貸款平均增速7.08個百分點,高于全國平均水平。
據了解,陜西省小微企業(yè)貸款增量與上年持平,實現(xiàn)了兩個不低于目標。小微企業(yè)貸款占全部貸款比例達到19.9%的歷史最好水平。支持小微企業(yè)貸款專營機構由45家發(fā)展到如今的610家。全轄科技型中小企業(yè)貸款余額57.76億元,較年初增加28.60億元,增長98.11%。特別是知識產權質押貸款在10家銀行參與下,從無到有發(fā)展到1.67億元。
通過近兩年的努力,陜西省金融機構支持超過166萬戶小微企業(yè)發(fā)展生產經營,為拉動地方經濟增長,調整結構,創(chuàng)造就業(yè)作出了積極貢獻。銀行也由“要我干”到“我要干”,小微企業(yè)金融服務觀念和行為發(fā)生了根本性轉變。中共中央政治局委員、國務委員劉延東不久前在陜調研期間,對陜西省通過金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)科技金融有效對接工作給予了充分肯定。
根據陜西省優(yōu)勢特點,陜西銀監(jiān)局改進傳統(tǒng)推進小微企業(yè)融資理念。在確保增速增量的前提下,調整思路,凸顯優(yōu)勢,形成以科技型中小企業(yè)貸款為先導,單戶授信額500萬元以下企業(yè)貸款為中心,知識產權質押貸款為重點,信用貸款為突破口,重點領域、區(qū)域優(yōu)勢、薄弱環(huán)節(jié)三類貸款聯(lián)動的推進模式,強化監(jiān)管引導力度。該局積極增強銀行社會責任理念,敦促銀行向社會公告以小微企業(yè)金融服務為重點的社會責任報告,使其明確小微企業(yè)金融服務不單是政策要求和商業(yè)行為,更是義不容辭的社會責任,必須擔當做好。
陜西銀監(jiān)局還聯(lián)合省政府6個部門制定了《陜西省知識產權質押貸款管理辦法》,從制度層面解決了信貸資金只求“錦上添花”,無意“雪中送炭”,企業(yè)初創(chuàng)期渴望的貸款得不到保障,相關政策難生實效等老大難問題。該辦法設計了風險補償和盡職免責條款,為銀行積極介入知識產權融資解憂,明確規(guī)定非主觀責任形成不良貸款的責任人,免予追究相關責任,藉此消除信貸人員后顧之憂。該局制定的《陜西省小微企業(yè)貸款風險容忍度指導意見》,為銀行吃上政策“定心丸”。另外,為促進科技金融有效契合,該局協(xié)助科技廳制定《陜西省科技型中小微企業(yè)貸款風險補償資金使用管理辦法》,在國內率先形成科技型中小企業(yè)貸款及知識產權質押貸款損失分擔機制,改“撥”為“補”,充分發(fā)揮財政資金對信貸資金的杠桿撬動和倍增作用。(雷和平 趙賢亭)
來源:金融時報
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