建立低息貸款平臺，砍掉不必要的收費，本市支持小微企業(yè)發(fā)展20條出臺。2月29日，本市召開了青島市促進小企業(yè)發(fā)展領導小組暨中小企業(yè)工作會，發(fā)布了《關于進一步支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，出組合拳扶持小微企業(yè)，其中涉及除銀團貸款外，禁止商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取承諾費、資金管理費，嚴格限制商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等，鼓勵畢業(yè)大學生就職小微企業(yè)，扶持小微企業(yè)進行考核獎勵。

　　禁止銀行收取資金管理費

　　鼓勵銀行開展小微企業(yè)貸款業(yè)務，繼續(xù)實施小額貸款風險扶持政策，將用于小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個人經(jīng)營性貸款納入小額貸款風險補償范圍，鼓勵銀行向小企業(yè)貸款傾斜。建立完善銀行小微企業(yè)貸款考核機制，適當提高對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度。

　　除銀團貸款外，禁止商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等。各銀行機構要加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，不抽貸、不壓貸，在收益覆蓋風險前提下合理確定小微企業(yè)貸款利率浮動幅度，降低企業(yè)融資成本，確保對小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。

　　擴大針對小微企業(yè)的擔保規(guī)模，市政府向青島市擔保中心出資設立的擔保增信資金，主要用于小微企業(yè)擔保業(yè)務。引導社會組織設立面向小微企業(yè)的互助基金，開展小微企業(yè)互助擔保業(yè)務，其中由獨立法人機構負責運營的，視同擔保機構予以相應的補助。各級房地產(chǎn)登記管理部門簡化程序，暢通擔保抵押渠道。

　　擴大低息統(tǒng)借統(tǒng)還貸款

　　建立政府增信資金補充機制，擴大低息統(tǒng)借統(tǒng)還貸款平臺貸款規(guī)模。以政府增信方式鼓勵各銀行與擔保機構、銀行與小微企業(yè)間建立組團擔保、小企業(yè)互保、小企業(yè)互助資金池等多種形式的低息貸款平臺。

　　鼓勵開展融資租賃業(yè)務。鼓勵各類融資租賃機構來本市設立總部或開設分支機構。建立融資租賃業(yè)務獎勵補償機制，對符合扶持條件、為小微工業(yè)企業(yè)提供低成本融資租賃業(yè)務的融資租賃公司，經(jīng)審核確認，按不超過實際融資額的2%給予獎勵補償，相應降低小微企業(yè)租賃費用。

　　鼓勵小微企業(yè)與大中型企業(yè)捆綁發(fā)行集合票據(jù)。對符合條件的小微企業(yè)免收反擔保費。同支票據(jù)中小微企業(yè)發(fā)行額度總計超過50%的，其中的大中型企業(yè)同樣享收免擔保費政策。對提供免費反擔保的機構按照免費反擔保額度給予1%補貼。

　　支持小額貸款公司發(fā)展，對達到規(guī)定標準的小額貸款公司 ，按其上年小企業(yè)貸款年平均余額1% 的標準給予補助。對上年年均貸款利率低于全市同業(yè)平均水平的小額貸款公司，按其上年小企業(yè)貸款年平均余額1%的標準給予獎勵。

　　借款合同免征印花稅

　　小微企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關規(guī)定向地稅部門提出減免稅申請。自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。小微企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納。在2012年1月1日至2014年12月31日期間，小型微型企業(yè)領購發(fā)票免收發(fā)票工本費。

　　加強對小微企業(yè)產(chǎn)品的政府采購工作，在滿足采購需求的條件下，優(yōu)先采購小微企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品。新農(nóng)村建設中的舊村改造，應當規(guī)劃預留工業(yè)用地。有條件的區(qū)市要創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸引科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)入駐發(fā)展。大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟，支持市內(nèi)四區(qū)利用閑置樓宇、廠房發(fā)展具有區(qū)域特色的都市產(chǎn)業(yè)。對現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)閑置廠房、倉庫進行摸底排查，向小微企業(yè)提供租賃信息。

　　年培訓三千中層管理者

　　每年扶持一批專精特新產(chǎn)品技術，力爭三年培育100戶“專、精、特、新”小企業(yè)標桿企業(yè)。引導小微企業(yè)加強工業(yè)設計，提高產(chǎn)品附加值。與高等院校合作開展小企業(yè)家高端培訓，每年培訓小微企業(yè)高級經(jīng)營管理者300人；開展面向小微企業(yè)中層管理人員等方面的培訓，每年培訓人數(shù)3000人以上；實施“小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培育計劃”，加強對技術人員和一線工人的培訓，每年培訓人數(shù)不低于1萬人。開展職稱評定和職業(yè)技能鑒定，建立健全針對小微企業(yè)的人才引進機制和管理辦法，鼓勵畢業(yè)大學生和專業(yè)技術人員到小微企業(yè)就職。

　　建立小微企業(yè)發(fā)展工作的督查、考核、評議機制。按年度對各區(qū)市新增小型企業(yè)個數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)以及扶持小微企業(yè)工作開展等情況進行綜合考評。

　　■解讀

　　新規(guī)幫小微企業(yè)解決“三難三缺”

　　“小企業(yè)‘三難’、‘三缺’即融資難、用地難、用工難，缺技術、缺管理、缺人才。”市經(jīng)信委主任項陽青介紹，今年政府增強對擔保公司的擔保力度，從而提高擔保公司的擔保能力，促進中小企業(yè)信用擔保體系建設；通過擔保公司、政府增信推進統(tǒng)借統(tǒng)還平臺建設，新增貸款額將與去年相比翻了一番，突破6億元，從而幫助更多不符合貸款條件的企業(yè)實現(xiàn)貸款。通過這些措施引導企業(yè)、機構更好地為小企業(yè)服務，推進小企業(yè)融資網(wǎng)絡的建設和完善，可以在降低融資成本、實現(xiàn)多渠道融資等方面給中小企業(yè)幫助。

　　“對小企業(yè)的融資成本比市場平均水平低2%，通過獎勵擔保公司促進擔保費用的進一步降低，這些都能降低中小企業(yè)的融資成本?！表楆柷嗾f。

來源：半島都市報

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