為切實(shí)改善中小企業(yè)融資環(huán)境，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，包括國家發(fā)改委 、財(cái)政部 、工信部和商務(wù)部在內(nèi)的多個部委密集出臺了一系列針對中小企業(yè)的扶持政策。從稅收、財(cái)政、金融以及在市場準(zhǔn)入等方面解決各項(xiàng)難題，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。

　　財(cái)政部：稅收優(yōu)惠財(cái)政扶持

　　在今年的全國財(cái)政工作會議上，財(cái)政部部長謝旭人表示，2012年要大力支持中小企業(yè)發(fā)展，落實(shí)好小微企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠以及提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)等稅費(fèi)減免政策，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　稅收優(yōu)惠的具體措施包括，自2011年11月1日起，大幅提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)；自2012年1月1日至2015年12月31日，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長執(zhí)行期限并擴(kuò)大范圍；2011年11月1日至2014年10月31日，免征金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅；延長金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策；對符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等等。

　　發(fā)改委：引導(dǎo)民資發(fā)展方向

　　去年，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》使民營資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到實(shí)質(zhì)性落實(shí)，民營企業(yè)迎來了更大發(fā)展空間。在資金保障方面，意見要求，引導(dǎo)民資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，支持民企充分利用新型金融工具融資。積極支持和幫助符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔(dān)保方式試點(diǎn)等，改進(jìn)對民營企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的融資服務(wù)。

　　截至2011年底，全國共有24個省市設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。近日，發(fā)改委新批復(fù)了41只創(chuàng)投基金的設(shè)立方案，吸引社會資本70多億元。發(fā)改委財(cái)政金融司處長劉健鈞表示，創(chuàng)投基金是中小企業(yè)的發(fā)動機(jī)。沒有它，中小企業(yè)“巧婦難為無米之炊”。

　　工信部：六項(xiàng)服務(wù)營造氛圍

　　4月20日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕表示，根據(jù)當(dāng)前中小企業(yè)存在的突出問題，工信部把2012年定為“中小企業(yè)服務(wù)年”。主旨是“服務(wù)企業(yè)、助力成長”，要圍繞著今年所定的“穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”的主線全面地為企業(yè)開展“三送”服務(wù)，“送政策”、“送服務(wù)”、“送溫暖”。一共開展了六項(xiàng)服務(wù)，包括：政策咨詢服務(wù)；還有針對中小企業(yè)存在的若干問題提供的融資服務(wù)；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)；轉(zhuǎn)型升級服務(wù)；管理提升服務(wù)以及輿論服務(wù)，要在全社會為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍。

　　據(jù)悉，工信部將編制出臺中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并會同有關(guān)部門研究制定支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　商務(wù)部：鼓勵“出海闖關(guān)”

　　金融危機(jī)和歐債危機(jī)之后，全球需求端極度萎縮，各類保護(hù)主義風(fēng)潮漸起以及新一輪全球產(chǎn)業(yè)洗牌漸趨形成，很多中小企業(yè)都需要尋找新的突破，到海外尋找商機(jī)。

　　近期，商務(wù)部表示，將鼓勵在資本總量、人才結(jié)構(gòu)等方面有條件的中小企業(yè)“走出去”，并給予全面周到的法律咨詢服務(wù)和所在國國情介紹，以控制風(fēng)險(xiǎn)。與此同時，國家支持中小企業(yè)“走出去”的實(shí)施細(xì)則也將很快出臺。中小企業(yè)如何下好“走出去”這盤棋無論是對于其自身，還是中國整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，都具有重大的戰(zhàn)略意義。

來源：證券日報(bào)

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