4月26日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》。根據(jù)《意見》,我國將進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)的財稅支持力度,緩解小型微型企業(yè)融資困難。
完善財稅支持政策
受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢影響,當(dāng)前小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題仍很突出。
為此,《意見》指出,相關(guān)部門要落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。提高增值稅和營業(yè)稅起征點;將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策,延長到2015年底并擴(kuò)大范圍。結(jié)合深化稅收體制改革,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,研究進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收制度。
要不斷完善財政資金支持政策。充分發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項資金的支持引導(dǎo)作用,2012年將資金總規(guī)模由128.7億元擴(kuò)大至141.7億元,以后逐年增加。同時,依法設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。
此外,政府采購支持小型微型企業(yè)發(fā)展。負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門,應(yīng)當(dāng)安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。
緩解小微企業(yè)融資困難
為緩解融資難、融資貴等問題,《意見》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速,增量高于上年同期水平,對達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。商業(yè)銀行應(yīng)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的小型微型企業(yè)給予信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立科學(xué)合理的小型微型企業(yè)貸款定價機(jī)制,在合法、合規(guī)和風(fēng)險可控前提下,由商業(yè)銀行自主確定貸款利率,對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型小型微型企業(yè)可優(yōu)先予以支持。
在加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險的前提下,適當(dāng)放寬民間資本、外資、國際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件。同時,拓寬融資渠道,搭建方便快捷的融資平臺,支持符合條件的小企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。推進(jìn)多層次債券市場建設(shè),發(fā)揮債券市場對微觀主體的資金支持作用。鼓勵為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)。積極發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險。加快小型微型企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。深入開展科技和金融結(jié)合試點,為創(chuàng)新型小型微型企業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。
推動小微企業(yè)創(chuàng)新調(diào)整
為進(jìn)一步推動小型微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,《意見》支持小型微型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,要求中央預(yù)算內(nèi)投資擴(kuò)大安排用于中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造資金規(guī)模,重點支持小型企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、改善安全生產(chǎn)與經(jīng)營條件等。
為提升小型微型企業(yè)創(chuàng)新能力,我國將實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計劃,鼓勵有條件的小型微型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國家和地方科技計劃項目以及標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向小型微型企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新成果。支持在小型微型企業(yè)集聚的區(qū)域建立健全技術(shù)服務(wù)平臺,集中優(yōu)勢科技資源,為小型微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐服務(wù)。
來源:中國工業(yè)報
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