成都將統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等多個(gè)財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅扶持和金融服務(wù)，引導(dǎo)和幫助小微企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和提高發(fā)展后勁。5月9日，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從成都市政府新聞辦獲悉，成都日前出臺(tái)了《促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融工作意見》，該《意見》共22條以下簡稱“財(cái)稅金融22條”。成都市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“財(cái)稅金融22條”是在去年10月、今年2月國務(wù)院研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展財(cái)稅金融政策的背景下及時(shí)出臺(tái)的，從拓寬融資渠道、促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展、促進(jìn)民間借貸等多個(gè)方面為成都小微企業(yè)發(fā)展壯大“保駕護(hù)航”。

　　降低小微企業(yè)發(fā)展成本

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前成都私營企業(yè)達(dá)到20萬戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)超過80%，個(gè)體工商戶達(dá)到77.8萬戶，這些私營企業(yè)和個(gè)體工商戶絕大部分為小微企業(yè)。去年，成都中小企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。但受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，小微企業(yè)面臨原材料、勞動(dòng)力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。

　　針對(duì)小微企業(yè)的實(shí)際情況，這次出臺(tái)的“財(cái)稅金融22條”提出，成都將在原來分散設(shè)立的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等多項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌這些專項(xiàng)資金，擴(kuò)大支持小微企業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模。如，要求中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的增量部分，重點(diǎn)向支持小微企業(yè)融資傾斜。

　　債務(wù)類直接融資是小微企業(yè)重要的直接融資渠道，這次出臺(tái)的“財(cái)稅金融22條”提出，成都財(cái)政資金將對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為發(fā)行“三集融資”即“集合債券”、“集合信托”和“集合票據(jù)”提供擔(dān)保且擔(dān)保費(fèi)低于平均擔(dān)保費(fèi)率的，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)5‰保費(fèi)補(bǔ)貼，給予企業(yè)當(dāng)年5‰一次性獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)成都市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年成都已經(jīng)相繼成功發(fā)行了中小企業(yè)集合債和集合票據(jù)，集合債發(fā)行規(guī)模總計(jì)為8家企業(yè)4.2億元，集合票據(jù)發(fā)行規(guī)?？傆?jì)為2家企業(yè)1.8億元?！柏?cái)稅22條”的出臺(tái)將進(jìn)一步促進(jìn)“三集融資”的積極健康發(fā)展，擴(kuò)大小微企業(yè)融資渠道。

　　同時(shí)，成都還將進(jìn)一步建立健全中小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持力度，逐步解決中小微企業(yè)融資難問題，從體制機(jī)制上完善小微企業(yè)支持機(jī)制。

　　采購金融稅收政策共同發(fā)力

　　為了充分發(fā)揮政府采購的政策功能，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，“財(cái)稅金融22條”提出，成都將通過預(yù)留采購份額、評(píng)審中價(jià)格扣除、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)和分包等措施，提高采購中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，“財(cái)稅金融22條”明確要求建立健全對(duì)中小微企業(yè)扶持機(jī)制，成都各區(qū)市縣也將建立相應(yīng)支持小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算。

　　近年來，成都“工業(yè)向園區(qū)集中”實(shí)現(xiàn)了資源有效配置，隨著園區(qū)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，需要更多的金融服務(wù)。這次出臺(tái)的“財(cái)稅金融22條”鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，將使園區(qū)企業(yè)能夠獲得直接的金融服務(wù)。成都市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將對(duì)在二、三圈層工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、有專營團(tuán)隊(duì)、單列信貸規(guī)模為園區(qū)企業(yè)提供全方位金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，分別一次性給予30萬元—50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

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