寧波市政府日前出臺《關于推進工業(yè)經濟穩(wěn)增長調結構促轉型的若干意見》簡稱“26條新政”，從清費減稅、擴大投資、調整結構、科技創(chuàng)新等方面給予企業(yè)政策上的支持。其中，有4條涉及減輕企業(yè)負擔的措施，并安排3億元中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，幫助企業(yè)渡過難關。

　　小微企業(yè)獲稅費減免

　　寧波7月16日召開全市經濟工作會議，今年上半年寧波經濟形勢“不容樂觀”。寧波市經濟和信息化委員會提供數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，寧波市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值1007億元，同比增長1.5%，但規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)利稅總額、利潤總額分別為376億元、170億元，分別同比下降25.1%和39.1%。

　　寧波工業(yè)經濟曾經在浙江省名列前茅。但今年上半年，浙江省98個縣區(qū)中，寧波市所屬各縣區(qū)工業(yè)增加值增速指標明顯落后。寧波14個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)中，9個區(qū)累計產值同比下滑，僅5個縣市區(qū)保持增長。寧波高新區(qū)，工業(yè)增加值下跌近30%。

　　為給企業(yè)減負，寧波市政府出臺扶持企業(yè)“26條新政”，其中市級財政從2012年起的3年內，每年統(tǒng)籌安排1億元中小微企業(yè)發(fā)展專項資金。

　　除了扶持小微企業(yè)之外，寧波還減少企業(yè)稅收?！?6條新政”規(guī)定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于30萬元含30萬元的小型微利企業(yè)，超出國家規(guī)定的應納稅所得額6萬元以上部分的地方稅收貢獻，可部分或全部獎勵給企業(yè)用于轉型升級；對年應納稅所得額低于6萬元含6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　“上半年寧波經濟的重要現(xiàn)狀是兩頭不力，即大型企業(yè)增長不力，小微企業(yè)舉步維艱?！别贪l(fā)展研究會秘書長曹云認為，寧波經濟主動力應是中型企業(yè)，大企業(yè)在經濟形勢好時是拉動力，小微企業(yè)需要培育。因此，今后要更重視對中型企業(yè)的服務和資源配置，這樣寧波經濟發(fā)展才更穩(wěn)健。

　　寧波一位官員預計，今年三季度，寧波工業(yè)經濟指標將逐步回升，但要完成工業(yè)增加值增長9%的任務，依然十分艱巨。

　　專家建議擴大“三減”范圍

　　寧波市政府安排1.3億元重點技改專項資金，用于高成長企業(yè)技改專項、“產業(yè)鏈技改”專項、工業(yè)設計產業(yè)化專項、傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)技改專項、“低產田改造”專項等重點技改專項補助。

　　“26條新政”規(guī)定，對高新技術企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。對培育期間正常成長的企業(yè)，其實際上繳稅收地方留成額比上年環(huán)比增長20%以上部分全額給予獎勵，提前培育成功的企業(yè)可繼續(xù)享受此政策3年。

　　此外，寧波市政府還安排4000萬元科技專項經費，重點用于支持企業(yè)研發(fā)機構建設，安排3000萬元知識產權專項資金，培育具有自主知識產權優(yōu)勢的企業(yè)。并在中小微企業(yè)發(fā)展專項資金中安排設立總規(guī)模1億元的天使投資引導基金，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　寧波市經濟和信息化委員會主任林克宇認為，雖然受世界經濟增速放緩、國際貿易壁壘加劇等因素影響，但更深層的原因是寧波產業(yè)結構特性，以及寧波市和各縣區(qū)前幾年發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的力度和方式弱化，導致工業(yè)投資低迷不振。

　　溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文接受中國證券報記者采訪時表示，應該切實減輕企業(yè)負擔，減少稅收和行政收費，幫助企業(yè)走出困境。建議浙江省其他市也應出臺減負措施，為企業(yè)“減費、減稅、減息”。

來源：中國證券報

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