“拿地、開工‘無(wú)縫銜接’，項(xiàng)目落地建設(shè)一步到位?！苯?，作為麻章區(qū)首個(gè)“拿地即開工”的項(xiàng)目，湛江市麻章區(qū)億龍礦產(chǎn)開發(fā)有限公司20萬(wàn)噸新型硅材料項(xiàng)目在麻章區(qū)森工產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利開工，該項(xiàng)目從拿地到開工用時(shí)僅5個(gè)工作日。

　　這是湛江全面推行招商服務(wù)“七件套”的鮮活實(shí)踐。熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、固投獎(jiǎng)勵(lì)——眼下，招商服務(wù)“七件套”成為湛江打開大門“招龍引鳳”的制勝法寶。

　　據(jù)悉，湛江支持各縣（市、區(qū)）布局建設(shè)17個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園，各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部建立“指揮部（專班）+管委會(huì)+平臺(tái)公司”的管理模式，全面推行招商服務(wù)“七件套”，以最全面的服務(wù)不斷提高工作效能，為簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供全流程的服務(wù)保障。

　　“等項(xiàng)目”變“做項(xiàng)目”

　　從簽訂土地出讓合同到辦完施工許可證正式動(dòng)工，僅用5個(gè)工作日！日前，在2023年赤坎區(qū)招商項(xiàng)目簽約暨都市產(chǎn)業(yè)園落地項(xiàng)目開工儀式上，休閑旅游及健身器械暨戶外用品項(xiàng)目簽約開工，成為湛江市首例“拿地即開工”項(xiàng)目。

　　招商引資，是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，更是一座城市發(fā)展的后勁所在?！澳玫丶撮_工”讓落地項(xiàng)目“跑起來”，也是各部門凝聚合力結(jié)出的碩果。

　　據(jù)悉，赤坎區(qū)委、區(qū)政府高度重視，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全力推動(dòng)“拿地即開工”相關(guān)工作。該區(qū)制定實(shí)施《赤坎區(qū)工業(yè)項(xiàng)目拿地即開工實(shí)施方案》，將審批服務(wù)周期劃分為“拿地前、中、后”三大階段實(shí)施，明確厘清審批流程、事項(xiàng)、要求等內(nèi)容。

　　值得留意的是，方案把最關(guān)鍵的“用地”從“后置審查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒爸梅?wù)”，融合湛江市“帶設(shè)計(jì)方案出讓”等多項(xiàng)“放管服”改革成果，在土地出讓前預(yù)先做好項(xiàng)目謀劃，在土地出讓階段就完成規(guī)劃條件下達(dá)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃預(yù)審等4個(gè)事項(xiàng)，將以往一般工業(yè)項(xiàng)目報(bào)批拿證的6個(gè)月辦理時(shí)間大大縮短，僅用5個(gè)工作日。

　　與此同時(shí)，赤坎區(qū)將材料審查環(huán)節(jié)前置到土地掛牌30天公示的“空檔期”，由相關(guān)審批部門提前介入輔導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)評(píng)、人防工程審查、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可等事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)性預(yù)審，將項(xiàng)目“等地期”變?yōu)椤邦A(yù)審期”。

　　當(dāng)前，湛江正全面推行園區(qū)“二號(hào)章”審批模式，認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批權(quán)限，按照程序?qū)徟鷻?quán)限委托給園區(qū)管委會(huì)，實(shí)現(xiàn)一站式審批服務(wù)，助力項(xiàng)目“拿地即開工”。

　　釋放“放管服”紅利

　　翻閱湛江的縣域地圖，一批批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)謀劃布局，正茁壯成長(zhǎng)。遂溪縣工業(yè)園區(qū)里，更是一派火熱，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲轟隆作響，掀起食品加工項(xiàng)目建設(shè)熱潮，為“舌尖經(jīng)濟(jì)”發(fā)展添磚加瓦。

　　企業(yè)多“跑市場(chǎng)”少“跑手續(xù)”的愿景正在這片熱土上成為日常。當(dāng)前，遂溪縣全面推行項(xiàng)目行政審批代辦幫辦，不斷完善服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)方式、精簡(jiǎn)審批程序，有效釋放“放管服”紅利。

　　據(jù)了解，“全程代辦”服務(wù)是指在湛江市投資的工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全流程的各個(gè)階段，由代辦專班指派代辦員提供行政審批事項(xiàng)代辦服務(wù)。

　　去年6月，遂溪縣印發(fā)施行《遂溪縣制造業(yè)項(xiàng)目全程代辦幫辦工作實(shí)施方案（試行）》，聚焦流程優(yōu)化再造，編制制造業(yè)項(xiàng)目行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、全程代辦幫辦流程和審批資料清單、行政審批事項(xiàng)常規(guī)流程圖“兩清單一圖”，梳理幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)清單，明確工作范圍、流程。

　　“我們依托行政服務(wù)大廳平臺(tái)，在大廳設(shè)置3個(gè)行政審批幫辦代辦窗口，為企業(yè)提供項(xiàng)目審批咨詢指導(dǎo)、代辦幫辦服務(wù)，探索推進(jìn)‘一件事一次辦’?！?/p>

　　據(jù)遂溪縣相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，設(shè)置企業(yè)所需的6個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)0.5天辦結(jié)，同步設(shè)立“辦不成事反映窗口”等特色服務(wù)窗口，最大程度利企便民。

　　此外，遂溪縣組建縣制造業(yè)項(xiàng)目行政審批代辦幫辦工作專班，成立縣行政服務(wù)中心制造業(yè)項(xiàng)目行政審批代辦幫辦領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)準(zhǔn)入項(xiàng)目均安排專人跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供代辦幫辦、前期指導(dǎo)等服務(wù)。2023年來主動(dòng)對(duì)接44個(gè)項(xiàng)目，已為31個(gè)項(xiàng)目提供代辦幫辦服務(wù)。

　　為強(qiáng)化跟蹤促閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)長(zhǎng)效化，遂溪縣對(duì)制造業(yè)項(xiàng)目行政審批代辦幫辦工作實(shí)行“每周一回訪、每周一督導(dǎo)、每周一通報(bào)”“三個(gè)一機(jī)制”，強(qiáng)化跟蹤問效促常態(tài)落實(shí)。

　　量身定制生產(chǎn)基地

　　恢宏現(xiàn)代的廠房大樓，縱橫交錯(cuò)的道路，忙碌有序的工作人員……踏著春意，步入湛江奮勇高新區(qū)，隨處可見熱火朝天的生產(chǎn)景象，“廠房代建”模式也日益成熟。

　　2022年，雷州在湛江市首創(chuàng)“廠房代建”新模式，為有需求入園項(xiàng)目代建廠房，為企業(yè)量身定制生產(chǎn)基地，減輕企業(yè)投資壓力，為企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”，這一模式成為湛江產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　緊跟腳步，湛江奮勇高新區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房和可定制工業(yè)廠房，促進(jìn)“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”高質(zhì)量發(fā)展。截至目前為止，該區(qū)在建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)6個(gè)，用地面積共約755畝。

　　其中，湛江奮勇高新區(qū)引進(jìn)的世界 500強(qiáng)企業(yè)——瑞士西卡集團(tuán)最具代表性。該集團(tuán)在湛江奮勇高新區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資公司，建設(shè)西卡德高（湛江）新材料智能化生產(chǎn)基地。

　　據(jù)悉，項(xiàng)目一期投資1億元，2021年7月簽約、11月投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從簽約到投產(chǎn)僅5個(gè)月，切實(shí)減少項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)和企業(yè)資產(chǎn)投入，大大壓縮基建時(shí)間和成本，真正實(shí)現(xiàn)“拎包入駐、裝機(jī)即生產(chǎn)”，刷新了該集團(tuán)在全國(guó)投資建廠的“最快速度”。

　　為穩(wěn)步推動(dòng)園區(qū)“以地招商”向引進(jìn)開發(fā)商“以房招商”。湛江奮勇高新區(qū)“以地招商”推出核心地段、優(yōu)質(zhì)地塊的2宗工業(yè)用地，再次引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)“芳園實(shí)業(yè)中小微電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”和“南科智谷智造產(chǎn)業(yè)園”2個(gè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目建設(shè)28.8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房或定制廠房，推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體+多層標(biāo)準(zhǔn)廠房“以房招商”，探索實(shí)踐園區(qū)綜合開發(fā)新模式，積極推進(jìn)集約節(jié)約用地和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前已經(jīng)引入落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　標(biāo)準(zhǔn)廠房具有很強(qiáng)的兼容性和便捷性，是吸引頭部企業(yè)落地的重要載體和有力手段。湛江奮勇高新區(qū)制定《奮勇高新區(qū)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作方案》，謀劃通過平臺(tái)公司推進(jìn)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房或定制廠房項(xiàng)目。

　　熟地招商、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、固投獎(jiǎng)勵(lì)等招商服務(wù)也在湛江不斷探索創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添足馬力。（記者 陳思亮 通訊員 李密）

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