12月4日,記者從四川省經(jīng)濟和信息化廳獲悉,四川省經(jīng)濟和信息化廳等9部門近日聯(lián)合印發(fā)了《開展鋰電產(chǎn)業(yè)項目評價促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》是全國首個針對鋰電產(chǎn)業(yè)項目評價的專項政策方案,推動全行業(yè)由重數(shù)量規(guī)模向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,是四川省探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機制創(chuàng)新的有力舉措。
《實施方案》包含主要目標(biāo)、評價組織、評價辦法、結(jié)果運用等方面內(nèi)容。
一是科學(xué)提出鋰電項目評價目標(biāo),著力構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)格局?!秾嵤┓桨浮吠ㄟ^全面構(gòu)建評價方式科學(xué)、指標(biāo)體系完善、結(jié)果應(yīng)用全面、引導(dǎo)作用突出的鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目評價體系,優(yōu)化完善土地、財政、金融、能源、人才等資源要素配置機制,引導(dǎo)各地提高項目建設(shè)質(zhì)量,對新建項目明確投資門檻,推動建成項目技術(shù)改造、提檔升級,避免低水平同質(zhì)化競爭,推動全省鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合實力持續(xù)提升,構(gòu)建形成質(zhì)量效益更好、技術(shù)創(chuàng)新更強、綠色安全更高、要素配置更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)新格局。
二是規(guī)范組織實施項目評價,形成政企聯(lián)動的發(fā)展機制。聚焦“鋰資源開發(fā)—鋰電材料—電池制造—系統(tǒng)集成—終端應(yīng)用—廢舊電池梯級開發(fā)及綜合回收利用”的全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈條,按照項目建設(shè)時序分類組織實施,開展擬建項目事前評價和存量項目年度評價,并及時將項目評價結(jié)果反饋項目單位和屬地經(jīng)信部門。
三是有效構(gòu)建前沿評價體系,打造分級分類的優(yōu)質(zhì)項目庫?!秾嵤┓桨浮钒凑斩嘀笜?biāo)綜合評價法,建立“一票否決+主干指標(biāo)+優(yōu)勢指標(biāo)”相結(jié)合的評價指標(biāo)體系,分為前置性評價和實質(zhì)性評價。主干指標(biāo)包含項目投資水平、經(jīng)濟效益、技術(shù)創(chuàng)新能力、綠色化智能化生產(chǎn)水平、引領(lǐng)帶動作用等。優(yōu)勢指標(biāo)包含綜合競爭力、重大貢獻(xiàn)力等多維度項目內(nèi)容,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)持續(xù)提升綜合競爭能力。
四是創(chuàng)新實施差別化要素政策,激活要素保障源頭活水?!秾嵤┓桨浮吠怀稣蚣睿瑥娀Y(jié)果應(yīng)用,按照“質(zhì)量效益高、要素供給多”的原則,耦合放大政府配置資源要素的引導(dǎo)作用和市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。構(gòu)建與項目掛鉤的審批、用能、用水、排放、財政、金融等資源要素激勵約束機制,重點加大A類項目正向激勵和C類項目反向倒逼力度。
五是明確建立鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,加快打造世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地。為統(tǒng)籌推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,加快打造世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地,《實施方案》明確建立由經(jīng)濟和信息化廳主要負(fù)責(zé)同志作為召集人,省級有關(guān)部門為成員單位的鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。將項目評價結(jié)果與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級、財政專項資金支持等結(jié)合起來,營造有利于項目賽馬比拼、企業(yè)競爭發(fā)展的濃厚氛圍。(記者 蔡宇)
轉(zhuǎn)自:成都日報錦觀新聞
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