昨天（2月8日），由人社部、財(cái)政部等制定的《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）》正式公布?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。

　　 ■ 數(shù)說(shuō)

　　4500萬(wàn)

　　“十二五”時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。

　　13%

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資40%以上。

　　95％

　　到“十二五”末，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市95％以上的社區(qū)將設(shè)立基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　 ■ 形勢(shì)

　　招工難就業(yè)難并存

　　規(guī)劃稱(chēng)，“十二五”時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜，就業(yè)總量壓力將繼續(xù)加大，勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，就業(yè)任務(wù)更加繁重。

　　首先，勞動(dòng)力供大于求的總量壓力持續(xù)加大，城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力年均2500萬(wàn)人，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，隨著技術(shù)進(jìn)步加快和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，技能人才短缺問(wèn)題將更加凸顯；部分地區(qū)、企業(yè)用工需求與勞動(dòng)力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，造成企業(yè)“招工難”與勞動(dòng)者“就業(yè)難”并存；以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)，以及就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)難度依然很大。

　　■ 措施

　　推進(jìn)收入分配改革

　　為健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)工資分配制度，“十二五”時(shí)期我國(guó)要深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。完善并落實(shí)最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，建立健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。完善工資指導(dǎo)線制度。完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。

　　改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)

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