去年1月21日，《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，司法強拆代替行政強拆，走入公眾的視線。

　　今年4月10日，最高法發(fā)布的《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），正式開始實施。

　　《規(guī)定》明確了“裁執(zhí)分離”為主導的強制執(zhí)行方式，也使司法強拆一詞，再次成為公眾關(guān)注的焦點。昨日，四川省高院行政庭庭長王雪梅接受了華西都市報記者專訪，對《規(guī)定》進行了詳細解讀，并對相關(guān)問題做出了解答。

　　增加風險評估環(huán)節(jié)華西都市報：這段時間里，四川在房屋征收案件方面是什么情況？

　　王雪梅：總體來看，這方面四川的司法環(huán)境和狀況良好?！稐l例》實施后，我們依然接到了一些過去“行政強拆”引發(fā)的訴訟案件，但因”司法強拆“引發(fā)的訴訟還暫未出現(xiàn)。

　　華西都市報：《規(guī)定》要求強制征收的申請機關(guān)，需要法院提交社會穩(wěn)定風險評估材料，意圖是什么？

　　王雪梅：這是一種利益衡量機制。房屋拆遷對于老百姓的財產(chǎn)有重大影響，在過去的行政強拆中，曾出現(xiàn)過惡性事件。社會風險評估材料的提交，有助于法院在對申請進行評判時，考量各方利益之間的平衡，也有助于避免惡性事件的發(fā)生。

　　將減少違法強拆現(xiàn)象

　　華西都市報：《規(guī)定》的出臺，是否真能減少違法強拆現(xiàn)象的發(fā)生？

　　王雪梅：《規(guī)定》提出了7種不能強拆的情況：明顯缺乏事實根據(jù)；明顯缺乏法律法規(guī)依據(jù)；明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生產(chǎn)生活經(jīng)營條件沒有得到保障；明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；嚴重違反法定程序或者正當程序；超越職權(quán)；法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不予強制執(zhí)行的情形。法院裁定不準予執(zhí)行的應當說明理由，并在5日內(nèi)將裁定送達申請機關(guān)。

　　華西都市報：裁執(zhí)分離，意味著申請機關(guān)未得法院批準的情況下，不得執(zhí)行強拆。但如果申請機關(guān)在申請過程中，違法強拆，被征收人的權(quán)益是否能得到保護？

　　王雪梅：這個問題的答案是肯定的。如果發(fā)生類似事件，即使房屋被拆，被征收人也能依法得到賠償。

　　對于違法強拆的申請機關(guān)，在去年實施的《條例》中有明確規(guī)定，對構(gòu)成犯罪的，會承擔刑事責任，尚不構(gòu)成犯罪的，也會依法給予處分。在裁執(zhí)分離后，對于申請機關(guān)而言，違法成本更高，這等于說豎起了一道避免違法強拆的防護墻。

　　華西都市報：賠償標準是多少？王雪梅：強制征收的申請對象，其賠償標準并不會有所提高，而是與該區(qū)域的征收補償標準統(tǒng)一。

來源：華西都市報

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