今年以來，各地金融改革“接力”區(qū)域規(guī)劃成為各方關(guān)注熱點。繼溫州金融改革和前海金融創(chuàng)新引發(fā)持續(xù)關(guān)注后，市場關(guān)注下一個區(qū)域發(fā)展和金融改革熱點將“花落誰家”。

中國證券報記者日前獲悉，目前相關(guān)部門正加緊研究《寧夏內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)的實施意見》及《黑龍江和內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》，區(qū)域發(fā)展熱點有望從東部和南部“位移”至東北和中西部地區(qū)。

　在寧夏設(shè)立內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)，主要是面向中東國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作。相關(guān)人士透露，“樂觀預(yù)計，該實施意見有望在三季度最終獲批并實施”。

　《黑龍江和內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》是面向東北亞全面開放的規(guī)劃，黑龍江將成為東北亞開放、特別是對俄開放的橋頭堡。

　西部經(jīng)濟開放提速

　“兩會”期間，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉表示，在寧夏建立內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)，目的在于建立我國和阿拉伯國家合作交流重要平臺。

　他提出，要積極與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)對接，依托穆斯林國際商貿(mào)城等，打造清真食品和穆斯林用品國際商貿(mào)博覽中心；利用地處雅布賴航線節(jié)點的良好區(qū)位，疏通歐亞大陸橋空中通道，打造向西開放物流中心。

　王正偉說，要把寧夏打造成面向清真產(chǎn)業(yè)、穆斯林用品的生產(chǎn)基地，打造成面向我國東部地區(qū)和阿拉伯國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、人才培訓(xùn)基地，把寧夏建成這些產(chǎn)業(yè)的設(shè)計中心、認證中心、博覽中心、物流中心，打造清真食品交易所。

　業(yè)內(nèi)人士稱，這個實施意見的通過，將意味著寧夏內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)進入操作層面。國家將在土地、財政、金融、投資及能源合作方面給予實驗區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠措施，加大交通等重大項目建設(shè)來促進實驗區(qū)快速發(fā)展。具體包括建立綜合保稅區(qū)、金融優(yōu)惠、能源合作等一大批含金量很高的政策都將落實。

　加快東北亞經(jīng)濟合作

　在緊鑼密鼓制定向西開放規(guī)劃的同時，我國面向東北亞的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的制定也已啟動。相關(guān)部門正在研究制定《黑龍江和內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》。

　黑龍江與俄羅斯接壤的邊境線達3000公里，目前已有25個開放口岸。有媒體披露，“沿邊開發(fā)開放先導(dǎo)帶”以綏芬河、東寧、撫遠、同江等邊境口岸城市為窗口，依托牡丹江、雞西、佳木斯、伊春、黑河等沿邊中心城市，將對外開放作為帶動沿邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展龍頭，以開發(fā)產(chǎn)業(yè)、擴大國際貿(mào)易、創(chuàng)新邊貿(mào)合作方式為目標(biāo)，發(fā)揮邊境地區(qū)跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的載體作用，形成境內(nèi)外聯(lián)動、科技創(chuàng)新與生產(chǎn)加工、商貿(mào)物流、中介服務(wù)緊密聯(lián)系的各類產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢突出、特色鮮明的沿邊經(jīng)濟開放新格局。

　《規(guī)劃》提出，依托牡丹江、雞西，以綏芬河（東寧）為重點口岸，建設(shè)以跨國物流、商貿(mào)旅游、進出口加工為特色，陸海相通的東南部沿邊開放區(qū)；依托佳木斯、鶴崗，以同江（撫遠）為重點口岸，建設(shè)以對俄產(chǎn)業(yè)合作和增值貿(mào)易、旅游為特色的三江沿邊開放區(qū)；依托黑河、伊春，以黑河（漠河）為重點口岸，建設(shè)以區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為特色的北部沿邊開放區(qū)；利用黑瞎子島獨特區(qū)位，建設(shè)中俄合作及全國沿邊開放示范區(qū)。相關(guān)人士透露，相關(guān)部門正在研究在部分試點城市開展人民幣和俄羅斯盧布的離岸市場流通的可行性。

　相關(guān)人士表示，寧夏和黑龍江區(qū)域發(fā)展規(guī)劃將使我國對外經(jīng)濟合作與開放地理版圖更加完善。

來源：中國證券報

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