《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實(shí)施辦法（修訂草案）》二審

　　5月30日，記者從省第十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議分組審議中獲悉，提請(qǐng)審議的《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實(shí)施辦法（修訂草案）》二審稿將體彩公益金留成使用比例從一審稿的5%以上提高到8%以上；各類用人單位安置殘疾人就業(yè)比例也從1.5%提高到了1.6%；并確定了公益性崗位安置殘疾人比例不低于10%。

　　體彩公益金留成使用比例提高

　　一審稿規(guī)定，“地方各級(jí)體育彩票公益金留本級(jí)使用的資金按照5%以上的比例用于殘疾人體育事業(yè)”。

　　二審稿中，此數(shù)字修改為8%。原因除了中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和四川省委省政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》中明確要求 “逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度”外，還因?yàn)楦鶕?jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我省各類殘疾人占全省總?cè)丝?.57%，比例為全國最高，且全國多數(shù)省市規(guī)定的體彩公益金留成使用比例都超過5%，有些高達(dá)10%至15%。確定8%以上比例不違反體彩公益金的使用規(guī)定，也符合我省實(shí)際需要。

　　用人單位安置殘疾人就業(yè)比例提高到1.6%

　　國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，“用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定”。全國各省市確定的比例一般都在1.5%至2%之間，我省按1.5%的比例已經(jīng)實(shí)行了18年，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)比例已不能滿足我省殘疾人就業(yè)需求。

　　基于以上兩點(diǎn)理由，二審稿明確規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)，按照不低于本單位在職職工1.6%的比例安置有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)?！?/p>

　　公益性崗位安置殘疾人比例不低于10%

　　“地方各級(jí)人民政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)按不低于10%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，并按照國家和地方規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼?！?/p>

　　修訂草案二審稿將一審稿中籠統(tǒng)的表述變成具體的數(shù)據(jù)指標(biāo)，理由如下：一是就業(yè)率低、失業(yè)率高、就業(yè)殘疾人收入偏低是我省殘疾人就業(yè)狀況的三大基本特征，政府開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位是我省民生建設(shè)的重要舉措；二是全國多數(shù)省市都將政府投資開發(fā)的公益性崗位按一定比例安排殘疾人就業(yè)作為一項(xiàng)剛性政策，四川確定10%的比例比較合理也切合實(shí)際。

　　來源：四川日?qǐng)?bào)

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