在西部大開發(fā)春風的沐浴下，內蒙古農畜產品加工業(yè)獲得了長足發(fā)展，實現了由單一組織模式向多元化組織模式演進，由量的擴張向質、量并重的轉型。但是與一些國家和地區(qū)相比，我區(qū)的農畜產品加工業(yè)還只是“小巫”。由于產業(yè)鏈條短，產品附加值低，近年來，內蒙古農畜產品加工業(yè)產值在工業(yè)經濟中的比重始終徘徊在20%左右，產業(yè)化發(fā)展成為農畜產品加工業(yè)發(fā)展的最好出路。

不可否認，在千方百計增加農牧民收入這場硬仗中，內蒙古農畜產品加工業(yè)已經立下汗馬功勞。然而，由于產業(yè)化經營程度不高，使這一富民產業(yè)在前行中受到了阻力。目前，全區(qū)農畜產品整體加工轉化率已經超過了50%，但這種加工轉化很不平衡，除羊絨、牛奶、牛羊肉等部分農畜產品外，大量的馬鈴薯、高粱等依然停留在初級產品階段，沒有任何技術含量與附加值，也沒有競爭力，常常在市場價格的大幅波動中扮演著“待宰之羔羊”的角色。為此，內蒙古農畜產品加工業(yè)亟待在產業(yè)多元化競爭上取得突破。

雖然內蒙古已成為羊絨加工大區(qū)和乳品加工大區(qū)，但“企業(yè)＋基地＋農牧戶”的產業(yè)化經營模式還沒有真正形成，利潤均沾、風險共擔的利益分配機制還沒有真正建立。雖然內蒙古是聞名國內的畜產品加工大區(qū)，但并非農產品加工大區(qū)，特別是糧油、蔬菜、瓜果、飼料、飼草的加工體系還沒有成型，農畜產品整體加工規(guī)模、水平與我區(qū)作為種養(yǎng)大區(qū)的地位很不相稱。雖然內蒙古農畜產品加工業(yè)已成為僅次于能源工業(yè)、冶金工業(yè)的全區(qū)第三大支柱產業(yè)，但由于尚未完全形成原料供應與產銷一體化的經營鏈條，其產業(yè)安全運行水平仍不容樂觀。

引導農畜產品加工業(yè)邁上產業(yè)化的階梯，就要加快技術改造和新產品開發(fā)步伐，提升農畜產品精深加工水平，延伸產業(yè)鏈條，引導企業(yè)從生產“初”字號產品、中間產品向生產直接面向市場的終端消費產品轉型，提高產品檔次和附加值。重點支持一批規(guī)模骨干企業(yè)實施聯合、兼并、重組和跨區(qū)域經營，大范圍整合農牧業(yè)資源和生產要素，增強農畜產品加工業(yè)的核心競爭力，實現提質增效，打造一批規(guī)模大、起點高、輻射帶動力強的領軍企業(yè)和大企業(yè)集團。

引導農畜產品加工業(yè)邁上產業(yè)化的階梯，就要圍繞河套地區(qū)、土默川平原、科爾沁區(qū)、鄂爾多斯高原等優(yōu)勢農畜產品集中區(qū)，調整優(yōu)化種養(yǎng)結構和生產力布局，大力發(fā)展以番茄、肉羊、肉牛、花葵加工等為主的縣域特色經濟，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、生態(tài)家庭牧場等規(guī)模經營主體，進一步推進種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化生產和集約化經營。

引導農畜產品加工業(yè)邁上產業(yè)化的階梯，就要圍繞推進農畜產品加工業(yè)發(fā)展的乳、肉、絨等六大主導產業(yè)和特色產品，大力扶持設立多層次、多形式、多領域的專業(yè)合作經濟組織。在互惠互利、自愿、平等的前提下，促進產業(yè)化龍頭企業(yè)與農牧戶通過訂單合作、參股和轉移就業(yè)等多種途徑形成比較穩(wěn)定的購銷關系，使更多的農牧民從產業(yè)化經營中受益，從根本上降低農畜產品加工業(yè)的原料安全風險。

來源：內蒙古日報

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