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河南將通過(guò)立法使政府非稅收入向社會(huì)公開(kāi)


時(shí)間:2013-05-29





  土地出讓金等地方政府非稅收入一直是財(cái)政預(yù)算中的盲點(diǎn),政府非稅收入取之于民,民眾卻不十分清楚“藏之于誰(shuí)”?如今,我省將通過(guò)立法的方式,讓政府非稅收入征管進(jìn)入財(cái)政體制改革的重要日程。

  通報(bào)

  去年全省政府非稅收入

  是地方稅收的1.4倍

  昨天召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上,省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢(qián)國(guó)玉披露,2012年,全省政府非稅收入累計(jì)完成2005億元,是地方稅收收入的1.4倍。

  其中:納入公共財(cái)政預(yù)算管理的政府非稅收入571億元,政府性基金收入1272.9億元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入21.1億元,納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入140億元。

  財(cái)政部在2004年明確界定了非稅收入的范圍:行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、彩票公益金、罰沒(méi)收入等。

  問(wèn)題

  非稅收入管理現(xiàn)漏洞

  錢(qián)國(guó)玉說(shuō),由于政府非稅收入管理制度不健全,現(xiàn)有的管理制度僅屬于規(guī)范性文件,對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)約束力不強(qiáng),導(dǎo)致部分地區(qū)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為屢禁不止,資助收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、“搭車(chē)”收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。長(zhǎng)期以來(lái),還出現(xiàn)了一些部門(mén)用非稅收入私設(shè)“小金庫(kù)”等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

  非稅收入長(zhǎng)期游離于財(cái)政預(yù)算監(jiān)督之外,亟須通過(guò)立法來(lái)規(guī)范。

  措施

  非稅收入要向社會(huì)公開(kāi)

  昨天,省政府提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)審議《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例(草案)》議案。這份議案要求,有關(guān)部門(mén)要向社會(huì)公布政府非稅收入項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序及其依據(jù)。

  執(zhí)收單位要按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和程序征收政府非稅收入。不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分征收的非稅收入。

  錢(qián)國(guó)玉說(shuō),制定條例,將有利于實(shí)現(xiàn)非稅收入收支徹底脫鉤,切斷部門(mén)掌握的行政權(quán)力與發(fā)放補(bǔ)貼之間的聯(lián)系,從根本上解決不同單位職工收入分配不公的問(wèn)題。同時(shí),有利于加強(qiáng)政府非稅收入征收和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,鏟除部門(mén)和單位滋生腐敗的土壤,從源頭上遏制腐敗。

來(lái)源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)



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