今后中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對外開放的重點(diǎn)是什么？著重培育哪些產(chǎn)業(yè)帶？

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）出爐后，有人說，有了這份《指導(dǎo)意見》做金字招牌，河南大招商將由“搶灘效應(yīng)”變?yōu)椤熬畤娦?yīng)”。

政策原文

建設(shè)內(nèi)陸開放高地有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

建設(shè)內(nèi)陸開放高地。打造對外開放平臺，營造與國內(nèi)外市場接軌的制度環(huán)境，完善涉外公共管理和服務(wù)體系，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。支持鄭州建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快鄭州新鄭綜合保稅區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一站式”通關(guān)和電子口岸建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，支持具備條件的地區(qū)申報建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵與東部地區(qū)合作承接沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。依托現(xiàn)有園區(qū)，加強(qiáng)與港澳臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)和貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作。

有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)配套條件，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制，全方位、多層次承接沿海地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持中心城市重點(diǎn)承接發(fā)展高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動縣城重點(diǎn)發(fā)展各具特色、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，形成有序承接、集中布局、錯位發(fā)展、良性競爭的格局。支持設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

河南現(xiàn)狀

兩年來，9000億元“外資”搶灘河南

來自河南省商務(wù)廳最新數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，我省大招商取得顯著成效。實際利用外資由2008年的40.3億美元達(dá)到2010年的62.5億美元，實際利用省外資金由2008年的1849.2億元達(dá)到2010年的2743.4億元。

“十一五”期間，利用境內(nèi)外資金突破1萬億元，超過“十一五”前的總和。

今年前9個月，全省實際利用外資67.9億美元，同比增長56.1%，居中西部第一位。

兩年來，全省利用境外資金達(dá)9000億元，而“十一五”期間五年時間，河南利用境內(nèi)外資金僅破萬億元。外資進(jìn)駐河南的速度明顯加快。

尤其是富士康集團(tuán)、新加坡物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落戶河南，標(biāo)志著我省對外開放取得重大突破，進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢發(fā)揮了重要作用。

預(yù)計2011年我省實際利用外資100億美元，實際到位省外資金4000億元。

美國沃爾瑪、日本日產(chǎn)、巴西淡水河谷、荷蘭菲利浦、法國電力、富士康等68家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶中原。特別是通過深入開展大招商活動，富士康集團(tuán)、新加坡物流園等一批重大招商引資項目落戶河南，標(biāo)志著我省對外開放取得重大突破，進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

惠及民生

到省外打工的人一年少了90萬

《指導(dǎo)意見》剛下發(fā)不久，河南省科學(xué)院副院長張占倉接受河南商報記者采訪時就說，《指導(dǎo)意見》對于境外投資商來說，十分具有吸引力?！翱梢哉f，今年以來呈現(xiàn)的是‘搶灘效應(yīng)’，有了這份《指導(dǎo)意見》，接下來河南的招商引資將由‘搶灘效應(yīng)’變?yōu)椤畤娦?yīng)’?！?

在省商務(wù)廳廳長李清樹看來，《指導(dǎo)意見》含金量很高，之前提到內(nèi)陸開放高地，用的是“打造”一詞，《指導(dǎo)意見》中改成了“建設(shè)”，現(xiàn)在看來更加準(zhǔn)確。因為河南內(nèi)陸開放高地這一平臺正在形成，形成之后現(xiàn)在該建設(shè)了。

“《指導(dǎo)意見》實際上相當(dāng)于一份招商引資指南，為今后一段時期河南招商引資提供了方向，它更是我省今后招商引資的金字招牌，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資可謂一劑強(qiáng)心針?！笔∩虅?wù)廳有關(guān)人士總結(jié)說。

招商的好處，河南人已經(jīng)體會到了。

從今年的情況來看，河南到省外打工的人少了90萬，這意味著90萬人都在家門口找到了工作。這與富士康等一大批重大招商引資項目落戶不無關(guān)聯(lián)。

　　如何落實

圈定70個特色產(chǎn)業(yè)園打造一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)地

“承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期，這個時間也就兩三年，我們必須抓住這一難得的發(fā)展機(jī)會?！笔∩虅?wù)廳廳長李清樹說，今后一段時期，將重點(diǎn)圍繞沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、港澳臺地區(qū)以及東北亞、東南亞等區(qū)域，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)等重點(diǎn)對象，借鑒富士康引進(jìn)模式，突出“招大引強(qiáng)”，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，爭取大型跨國公司和國內(nèi)外標(biāo)志性企業(yè)來豫投資。

具體來說，今后我省將大力吸引省外汽車零部件企業(yè)向我省集群鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移，推動鄭汴汽車產(chǎn)業(yè)集群和焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、南陽、許昌、安陽等6個汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動整車與零部件的集聚發(fā)展和互動發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的招商功能，創(chuàng)造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應(yīng)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)地、承接地和首選地。

為此，我省圈定了70個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。即以港澳臺、日韓、東南亞為重點(diǎn)，培育20個面向境外的招商工業(yè)園，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以央企和珠三角、長三角、閩東南和環(huán)渤海為重點(diǎn)，培育20個面向境內(nèi)的招商工業(yè)園，積極承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批基地型、龍頭型項目，培育30個特色產(chǎn)業(yè)園。

發(fā)展機(jī)會

三、四級消費(fèi)市場迎來一個黃金期

隨著河南對外開放程度越來越高，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)凸顯的“井噴效應(yīng)”將吸引越來越多的“富士康”入駐，那么越來越多的打工者有望在家門口實現(xiàn)就業(yè)，越來越多的購買力將在家門口進(jìn)行“消化”。

事實上，這一消費(fèi)力轉(zhuǎn)移和崛起已經(jīng)凸顯。

省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年以來，我省農(nóng)村社會消費(fèi)品零售額增幅與城市差距逐年縮小，2008年農(nóng)村市場增幅一度超過城市，2010年城鄉(xiāng)市場增幅差距為3.1個百分點(diǎn)。

“前些日子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心一天的營業(yè)額有好幾萬元?！崩钋鍢湔f，得知這一數(shù)據(jù)，他自己都覺得不可思議。

根據(jù)省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)，目前，全省村級農(nóng)家店平均日銷售額在1500元以上，鄉(xiāng)級店平均日銷售額達(dá)到萬元。

業(yè)內(nèi)人士分析，未來，三、四級市場消費(fèi)水平有望進(jìn)一步提升。對于商家們來說，拓展并打開內(nèi)需市場，可謂迎來一個黃金期。

（來源：“大河網(wǎng)-河南商報” ）

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