多方發(fā)力形成合力 政策舉措落實(shí)落細(xì)

河南持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭臺(tái)賦能

　　5月28日至30日，河南省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議在鄭州召開，會(huì)議審議了《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。

　　報(bào)告認(rèn)為，過去幾年，河南省從持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大政策支持力度、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面，有力有效促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策舉措落細(xì)落實(shí)。

　　在加大政策支持力度方面，河南省在全國率先推廣減稅降費(fèi)紅利賬單“一戶式”推送，2023年全省新增涉及民營經(jīng)濟(jì)主體減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)475.08億元。完善融資支持政策，出臺(tái)金融支持民營小微企業(yè)、專精特新企業(yè)、個(gè)體工商戶等數(shù)十個(gè)專項(xiàng)支持政策。同時(shí)，強(qiáng)化人才和用工需求保障，授權(quán)民營企業(yè)開展職稱評(píng)審，成立2個(gè)高級(jí)職稱、21個(gè)中級(jí)職稱、5個(gè)協(xié)會(huì)性質(zhì)中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。實(shí)施“豫商豫才”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，2023年發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款234.07億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位37.43萬個(gè)。

　　對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，河南省全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集與通報(bào)制度。健全社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制，搭建全省一體化信用平臺(tái)體系，實(shí)施“信用+審批”服務(wù)改革，64萬家企業(yè)通過信用承諾在75萬次事項(xiàng)辦理中享受到了“免審即辦”“容缺受理”等便利。提升政務(wù)服務(wù)企業(yè)效能，優(yōu)化政務(wù)辦事流程，目前省本級(jí)96%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見面審批。推行“免證可辦”，累計(jì)制發(fā)電子證照2.7億張、電子印章2.8萬枚，實(shí)現(xiàn)175項(xiàng)全省統(tǒng)一的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證可辦”。

　　為了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，河南省持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，2023年全省科技支出463.8億元，同比增長13.3%。全面落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)財(cái)稅政策，2023年全省17938戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。累計(jì)培育建設(shè)95家國家企業(yè)技術(shù)中心、1673家省企業(yè)技術(shù)中心，其中六成以上是民營企業(yè)。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，接入設(shè)備產(chǎn)品883萬臺(tái)（套）；累計(jì)建設(shè)智能車間773個(gè)，全省上云企業(yè)22.4萬家。

　　此外，報(bào)告提到，下一步，河南省將多方發(fā)力、形成合力，持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

　　推動(dòng)民營企業(yè)開展“'三化'轉(zhuǎn)型”。推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，培育一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，增加中小企業(yè)上云數(shù)量。進(jìn)行品質(zhì)化提升，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，開展“美豫名品”認(rèn)定。圍繞綠色化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞“雙碳”目標(biāo)，開展對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，加快淘汰落后裝備和工藝。

　　優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展“三大環(huán)境”。市場(chǎng)環(huán)境方面，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的各種壁壘，開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)治理。政務(wù)環(huán)境方面，推進(jìn)“高效辦成一件事”，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，全面推進(jìn)惠企政策“免申即享”，深化“萬人助萬企”活動(dòng)。法治環(huán)境方面，加快民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法進(jìn)程，健全司法執(zhí)法對(duì)民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　幫助民營企業(yè)解決“三個(gè)難題”。針對(duì)“融資難”，河南省將健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系；針對(duì)“用地用工保障難”，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”聯(lián)動(dòng)改革，加快實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；針對(duì)“成本高負(fù)擔(dān)重”，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　支持民營企業(yè)提升“三項(xiàng)能力”。提升創(chuàng)新力，完善科技惠企政策，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入全年增長20%以上。謀劃設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，探索實(shí)施“編制待遇在高校（院所），工作在企業(yè)”的科技副總選派支持模式。謀劃設(shè)立天使投資基金，力爭(zhēng)2024年新增科技貸60億元以上。提升競(jìng)爭(zhēng)力，建立龍頭企業(yè)培育機(jī)制，力爭(zhēng)每年培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)1000家；提升影響力，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與共建“一帶一路”，推進(jìn)貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化退稅服務(wù)。（記者 劉建）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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