新華網(wǎng)河南頻道11月11日訊 大河網(wǎng)—大河報(bào)報(bào)道: 國(guó)家要求加大“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策支持力度。我省惠農(nóng)政策實(shí)施得怎么樣？農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了沒有？

近日，省政府糾風(fēng)辦會(huì)同全省各級(jí)政府糾風(fēng)辦、農(nóng)監(jiān)辦和財(cái)政部門組織人員組成多個(gè)檢查組，對(duì)全省每一個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行暗訪檢查，共走訪622個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2127個(gè)村莊、2萬多戶農(nóng)民家庭。

從檢查總體情況看，各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)比較到位，但仍有個(gè)別地方出現(xiàn)亂收費(fèi)問題……

新聞：暗訪走進(jìn)“千村萬戶”

為農(nóng)民減負(fù)366萬多元

8月1日至8月31日，全省各級(jí)政府糾風(fēng)辦會(huì)同農(nóng)監(jiān)辦、財(cái)政局組織人員混合編成多個(gè)檢查組，三人一組，進(jìn)村入戶，集中開展“百鄉(xiāng)千村萬戶”農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪檢查活動(dòng)。

檢查組共走訪兩萬農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)問題69個(gè)，進(jìn)一步查證屬實(shí)的52個(gè)，黨政紀(jì)處分119人，糾正違規(guī)資金366萬多元，退還群眾51.9萬多元。

成績(jī)

情況：

各地政策落實(shí)到位

農(nóng)民普遍比較滿意

省政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人說，從檢查的整體情況來看，全省各地惠農(nóng)政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到位，特別是各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金都能按時(shí)足額發(fā)放到戶。

全省各級(jí)黨委政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。“例如，洛陽等地實(shí)施了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作述職報(bào)告制度，對(duì)各縣市區(qū)長(zhǎng)、市農(nóng)監(jiān)委成員單位領(lǐng)導(dǎo)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作述職報(bào)告，以市政府名義進(jìn)行評(píng)議和反饋，并抄送市委組織部、目標(biāo)辦存檔備案?！?

此外，各地監(jiān)督管理制度進(jìn)一步健全，專項(xiàng)治理工作力度進(jìn)一步加大。

進(jìn)展：

對(duì)暗訪情況進(jìn)行全省通報(bào)

要求舉一反三遏制問題發(fā)生

農(nóng)民負(fù)擔(dān)到底減輕了沒有？淮濱縣、新野縣、寶豐縣、沈丘縣、原陽縣、夏邑縣等6個(gè)縣，是我省農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控縣，它們就是“晴雨表”。

據(jù)介紹，6個(gè)縣整改工作進(jìn)展順利?？傮w來看，各地各部門對(duì)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)越來越重視，操作越來越規(guī)范，程度越來越透明，效果越來越明顯，農(nóng)民群眾普遍比較滿意。

重點(diǎn)：

6個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控縣

農(nóng)民負(fù)擔(dān)“晴雨表”

重點(diǎn)：

農(nóng)村義務(wù)教育

村級(jí)衛(wèi)生所等亂收費(fèi)

從整體情況來看，政策落實(shí)比較到位，但是在農(nóng)村義務(wù)教育、集體土地建房等方面仍存在亂收費(fèi)等問題。

省糾風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“各地仍不同程度存在農(nóng)村義務(wù)教育階段以自愿的名義，要求學(xué)生購(gòu)買中小學(xué)教輔讀物、保險(xiǎn)、卷子和訂閱報(bào)紙等；個(gè)別農(nóng)村學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生購(gòu)買校服、收取住宿生住宿費(fèi)?！?

除了傳統(tǒng)的涉農(nóng)亂收費(fèi)外，在這次檢查中，還發(fā)現(xiàn)一些新的亂收費(fèi)項(xiàng)目。比如隨著農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實(shí)施，出現(xiàn)了向村級(jí)衛(wèi)生所亂收費(fèi)現(xiàn)象，衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)、防疫、物價(jià)、環(huán)保等部門存在向村衛(wèi)生所亂收費(fèi)、以罰代管、收費(fèi)不開票等問題；個(gè)別供電部門或鄉(xiāng)村借新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造機(jī)會(huì)，為農(nóng)戶統(tǒng)一更換電表、電表箱并違規(guī)收取費(fèi)用；個(gè)別工商所對(duì)農(nóng)村商戶以辦營(yíng)業(yè)許可證、食品流通許可證為名嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)不開票；商務(wù)局向農(nóng)村商戶以辦酒類流通備案登記證為名亂收費(fèi)；動(dòng)物檢疫部門向屠宰戶亂收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)；農(nóng)村信用社為村民換直補(bǔ)存折亂收費(fèi)。

在暗訪中，檢查組發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)部分不符合條件的村民享受低保待遇，使真正困難群眾享受不到反應(yīng)強(qiáng)烈。有些地方推行養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的縣收取群眾的養(yǎng)老費(fèi)用不開票，部分60歲以上的老人沒有及時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金。

據(jù)介紹，近日，省政府糾風(fēng)辦、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室和省財(cái)政廳聯(lián)合向全省各級(jí)政府下發(fā)這次監(jiān)督檢查情況的通報(bào)?！巴▓?bào)要求，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都是第一責(zé)任人。各部門各單位，特別是涉農(nóng)部門和單位，要正確履行職責(zé)，端正服務(wù)理念，加大工作力度。通過上上下下、方方面面恪盡職守，齊抓共管，齊心協(xié)力，共同把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做好，讓農(nóng)民群眾滿意?！?

“下一步，糾風(fēng)和農(nóng)監(jiān)部門要及時(shí)組織有效的檢查，在檢查中，要堅(jiān)持做到明察和暗訪相結(jié)合，以暗訪為主……”該負(fù)責(zé)人說。

主要減負(fù)惠農(nóng)政策

請(qǐng)您看清

1.惠農(nóng)補(bǔ)貼政策：

全省繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金實(shí)行“一折通”辦法兌現(xiàn)到戶；繼續(xù)實(shí)行良種、農(nóng)用機(jī)械購(gòu)置、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、家電下鄉(xiāng)以及退耕還林補(bǔ)助等補(bǔ)貼政策。

良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：小麥、玉米每畝10元，水稻、棉花每畝15元；

農(nóng)機(jī)購(gòu)置：繼續(xù)執(zhí)行定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按總體上不超過市場(chǎng)平均價(jià)格30%（單機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行最高限額制）；最高限價(jià)范圍內(nèi)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，在補(bǔ)貼限價(jià)范圍內(nèi)按每臺(tái)銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼，對(duì)超過最高補(bǔ)貼限價(jià)的家電產(chǎn)品實(shí)施定額補(bǔ)貼；

免征非機(jī)動(dòng)車船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）、拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船的車船稅；

對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女戶子女報(bào)考本縣（市、區(qū)）高中照顧10分錄取，對(duì)農(nóng)村年滿60周歲的獨(dú)生子女和計(jì)生雙女戶父母，發(fā)放每人每年不低于840元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，子女滿14周歲前，每人每月發(fā)放不低于20元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

2.主要涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)定：

（1）農(nóng)村義務(wù)教育：我省農(nóng)村義務(wù)教育階段已全面免除雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，取消在校寄宿生住宿費(fèi)。繼續(xù)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生補(bǔ)助3元/天，初中生補(bǔ)助4元/天。教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。對(duì)具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍學(xué)生，享受國(guó)家助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，并對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)。

（2）建房：農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房時(shí)，國(guó)土資源管理部門收取的土地證書工本費(fèi)，普通證書每證5元，國(guó)家特制證書每證20元，由農(nóng)民自愿選擇；對(duì)一些地方根據(jù)農(nóng)民要求試行房屋產(chǎn)權(quán)登記的，只能按規(guī)定收取房屋產(chǎn)權(quán)證工本費(fèi)，每證10元。占用耕地的，應(yīng)依法繳納耕地占用稅。除此之外，一律不得再向農(nóng)民收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用或政府性基金。在辦理建房手續(xù)時(shí)，嚴(yán)禁向農(nóng)民收取規(guī)劃費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、地籍調(diào)查費(fèi)、審批管理費(fèi)等自行設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。

（3）戶籍管理：縣城以下農(nóng)村《居民戶口簿》4元/本（包括計(jì)算機(jī)打印本和手寫本），戶口遷移證4元/證，戶口準(zhǔn)遷證4元/證；第二代居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)20元/證，丟失補(bǔ)領(lǐng)或損壞換領(lǐng)40元/證。

（4）婚姻登記：結(jié)婚證書每對(duì)9元，簡(jiǎn)裝本每對(duì)2元，離婚、出具解除夫妻關(guān)系證明書每次9元。

（5）計(jì)劃生育：我省計(jì)劃生育政策規(guī)定，《生育證》和《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)發(fā)放，取消農(nóng)村獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)、輸卵精管復(fù)通術(shù)許可證費(fèi)，實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵精管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

（6）衛(wèi)生管理：取消《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費(fèi)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》工本費(fèi)。

（7）農(nóng)機(jī)管理：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書費(fèi)每本10元，行駛證每本15元，駕駛證工本費(fèi)每本10元，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)丝荚囐M(fèi)每人每次270元。

村民直接受益的村內(nèi)集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)實(shí)行村民“一事一議”籌資籌勞，每人每年籌資不超過20元，每個(gè)勞動(dòng)力每年籌勞不超過5個(gè)工日?！耙皇乱蛔h”籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。

凡向農(nóng)民收取行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用或一事一議籌資籌勞的，必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，并開具規(guī)定票據(jù)，否則均視為亂收費(fèi)，農(nóng)民可拒絕繳納，并向有關(guān)部門舉報(bào)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持公開、公正、自愿原則收取，不得強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)。

[糾風(fēng)之箭]

學(xué)校亂收費(fèi)

村衛(wèi)生所亂收費(fèi)

集體土地建房亂收費(fèi)

（來源：“大河網(wǎng)—大河報(bào)” ）

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