國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹１１日說(shuō)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅承擔(dān)著促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，還承擔(dān)著為國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中解決重大問(wèn)題探路的重要任務(wù)：積極探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

杜鷹在國(guó)務(wù)院新聞辦公室１１日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和以往的文件有很大不同：它有一個(gè)非常鮮明的主題，即積極探索“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。從這個(gè)意義上講，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，還可以叫做試驗(yàn)區(qū)。

他說(shuō)，試驗(yàn)內(nèi)容主要和糧食安全問(wèn)題有關(guān)。河南是中國(guó)的糧食主產(chǎn)省之一，它以６．５％的耕地生產(chǎn)了全國(guó)十分之一的糧食，其中小麥占全國(guó)的四分之一。

“在河南以及像河南這樣的一些農(nóng)業(yè)大省，在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這樣一個(gè)特定階段，如何處理好‘三化’協(xié)調(diào)成為現(xiàn)代化進(jìn)程成敗與否的關(guān)鍵?！彼f(shuō)。

杜鷹說(shuō)，正是著眼于此，中央把探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重任交給河南。中央考慮設(shè)立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)從根本上講是要解決好糧食問(wèn)題，解決好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

杜鷹表示，要實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的２０２０年河南省糧食年產(chǎn)量增加到１３００億斤的目標(biāo)，需要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性、地方政府抓糧生產(chǎn)的積極性，以及農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)于糧食生產(chǎn)和一線農(nóng)民工作的積極性。

河南省省長(zhǎng)郭庚茂在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放３０多年的發(fā)展，河南省現(xiàn)在具備進(jìn)一步改革開(kāi)放，加速中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的條件。河南處于中原核心地區(qū)，有１億多人口，是一個(gè)巨大的市場(chǎng)；河南地處中原，承東啟西，連南貫北，是重要的交通樞紐和物流中心，有明顯的交通優(yōu)勢(shì)。河南具有人力資源優(yōu)勢(shì)，全省農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到２５００萬(wàn)。當(dāng)?shù)芈毠すべY成本大體上比沿海地區(qū)低３０％以上。

他認(rèn)為，河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體以及基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力已經(jīng)趨向完備。全省高速公路去年達(dá)到５０１６公里，鐵路的運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)了４０００公里，裝機(jī)發(fā)電容量超過(guò)了５０００萬(wàn)千瓦。交通、能源、通訊、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施都趨向完備，具備了加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐條件。

郭庚茂說(shuō)，盡管面臨種糧比較效益低等問(wèn)題，河南省將采取多種措施，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的２０２０年全省糧食增產(chǎn)２００億斤的目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確了一些支持政策：明確提出加大對(duì)河南省，特別是糧食主產(chǎn)縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地方財(cái)政收支缺口；加大對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的規(guī)模，擴(kuò)大范圍，完善補(bǔ)貼方式；明確要求國(guó)家安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，以及能夠帶動(dòng)地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要優(yōu)先向糧食大省和糧食大縣布局；要求促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間建立緊密的利益關(guān)系。這將有助于最終解決種糧吃虧問(wèn)題。

（來(lái)源："新華網(wǎng)河南頻道" ）

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