省國土資源廳地籍管理處負責人介紹，《關于加快推進全省農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的意見》已經(jīng)由省政府批準轉(zhuǎn)發(fā)，要求各省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府作為農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的法定主體，成立相應的領導小組，負責本地工作的組織開展，將此項工作納入財政預算，確保不增加農(nóng)民負擔。農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作要在明年12月31日前全部完成。宅基地使用權和集體建設用地使用權登記要于明年上半年籌備，明年9月30日前開始，2015年12月31日前基本完成。

《意見》要求確權發(fā)證工作以地籍調(diào)查為基礎，以縣級以及縣級以上政府確認的土地所有和使用狀況為依據(jù)，依法開展確權登記，確保土地登記結(jié)果合法、有效，嚴禁通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化。自2013年起，各地在辦理土地征收手續(xù)時，必須出具被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的集體土地所有權證；在實施征地拆遷時，要依據(jù)集體土地所有證和集體土地使用權證進行補償；未經(jīng)確權登記發(fā)證的集體建設用地使用權一律禁止流轉(zhuǎn)。

該負責人說，切實維護農(nóng)民權益，必須首先確定農(nóng)民的土地權利。做好農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，對于憑證管地用地，維護農(nóng)民合法權益，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，推進農(nóng)村土地管理制度改革，促進節(jié)約集約用地都具有十分重要的意義。

據(jù)了解，有關部門正在抓緊起草擬定確權登記發(fā)證工作的實施方案，不少土地調(diào)查測量機構也在積極報名，為土地確權登記提供服務。

（來源：“大河網(wǎng)-河南日報” ）

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