黑龍江新聞網(wǎng)訊 為解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難，今日，省政府關于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見（試行）正式下發(fā)，對公共租賃住房人群、房屋標準等作出規(guī)定。

對象：三類人群可獲公租房

意見規(guī)定，公共租賃住房是由政府提供政策支持，限定套型、面積和租金標準的政策性保障住房。我省公共租賃房的保障對象為三類。

一是城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭。認定主要依據(jù)其住房狀況、家庭收入以及家庭財產(chǎn)狀況等因素，原則上中等偏下收入標準應低于當?shù)爻擎?zhèn)家庭年人均可支配收入或人均工資收入的８５％；住房困難標準可按照當?shù)亟?jīng)濟適用住房供應對象的住房困難條件執(zhí)行，也可另行制定。中等偏下收入和住房困難標準，由市、縣政府制定公布。已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房，符合廉租住房保障條件的對象，領取廉租住房租賃補貼后可以申請租住公共租賃住房。

二是新就業(yè)無房職工。市、縣政府應將新就業(yè)無房職工納入公共租賃住房保障范圍，原則上新就業(yè)無房職工應是無住房且參加工作年限較短的人員，具體條件由市、縣政府確定。

三是外來務工人員。市、縣政府應將在城鎮(zhèn)長期工作生活、有穩(wěn)定收入、住房困難的外來務工人員納入公共租賃住房保障范圍，原則上外來務工人員應是在城鎮(zhèn)連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，有穩(wěn)定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會保險證明，或持有申請地營業(yè)執(zhí)照和一定年限以上的完稅證明，本人及家庭成員在申請地均無住房的人員，具體條件由市、縣政府確定。

房源：新建小區(qū)按３％至７％配建

意見規(guī)定，我省公共租賃住房房源通過購買、新建、改建、公有住房轉化、市場長期租賃等方式多渠道籌集。原則上我省１２個設區(qū)城市，凡是規(guī)劃為商品住房、經(jīng)濟適用住房和城市棚戶區(qū)改造的項目，應當按照住宅建筑面積３％至７％的比例配建公共租賃住房。市、縣政府應將配建公共租賃住房的套數(shù)、建設標準、配套設施等作為土地出讓和規(guī)劃批復的前置條件，寫入土地出讓合同和規(guī)劃批復文件。
同時，鼓勵引導各類投資主體建設經(jīng)營公共租賃住房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所建公共租賃住房，其保障對象、建設標準、租金水平執(zhí)行公共租賃住房統(tǒng)一政策規(guī)定，產(chǎn)權歸投資者所有，投資者可持有經(jīng)營、轉讓或由政府回購。

戶型：建筑面積６０平方米以內(nèi)

意見規(guī)定，我省新建公共租賃住房實行分散配建和集中建設相結合，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域。成套建設的公共租賃住房，應合理確定套型比例和結構，應符合安全、衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質量，單套建筑面積嚴格控制在６０平方米以內(nèi)；以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應符合《宿舍建筑設計規(guī)范》的有關規(guī)定。

此外，意見規(guī)定，有條件的市、縣可建設大學生創(chuàng)業(yè)公寓、新進公務員公寓、科技公寓和醫(yī)生公寓。外來務工人員集中、居住矛盾突出的市、縣可建設“新市民公寓”。

費用：租期３至５年 租金動態(tài)調(diào)整

意見規(guī)定，公共租賃住房租金標準，根據(jù)住房市場租金水平和供應對象支付能力等因素合理確定，按年度實行動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。

同時，公共租賃住房出租人與承租人應當簽訂書面租賃合同，合同期限一般為３年至５年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。

而在租后管理方面，意見規(guī)定，公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營活動；承租人租賃合同期滿，需要續(xù)租的，應在合同期滿３個月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂租賃合同；承租人通過購買、獲贈、繼承等方式獲得其他住房的或在租賃期內(nèi)超過收入標準的，應解除租賃關系，退還承租住房；承租人未如實申報家庭或個人收入、家庭人口及住房狀況的，應解除租賃關系，退還承租住房。

扶持： 企事業(yè)單位可自建公租房

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工人數(shù)較多的企業(yè)、大專院校、衛(wèi)生醫(yī)療機構和科研院所、大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等企事業(yè)單位，經(jīng)省政府批準可以列為公共租賃住房建設試點單位，在執(zhí)行公共租賃住房統(tǒng)一政策規(guī)定的前提下，給予減免土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等優(yōu)惠政策。

試點單位經(jīng)批準，可以利用自用土地組織建設公共租賃住房。試點單位可以采取與租賃對象共同出資、共同持有產(chǎn)權方式建設公共租賃住房。租賃對象預交一定年限租金，作為公共租賃住房建設資金來源，按出資比例確定產(chǎn)權份額。試點單位建設的公共租賃住房可以先租后售。承租人在取得“共有產(chǎn)權”證書滿５年或租賃公共租賃住房滿５年后，經(jīng)單位同意、住房保障管理部門核實批準，可選擇申請購買居住的公共租賃住房，購買價格以建設綜合成本為基準。

來源：黑龍江新聞網(wǎng)

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