【專(zhuān)題】公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”完美收官

　　【專(zhuān)題】做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引擎 引領(lǐng)龍江經(jīng)濟(jì)騰飛

　　隨著公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”的完美收官，到2012年底，全省公路通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)到15.5萬(wàn)公里。面對(duì)新形勢(shì)，黑龍江省道路運(yùn)輸業(yè)及時(shí)調(diào)整工作思路，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，支持運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)整合資源做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供充足、有效的運(yùn)力支撐。

　　改變“多、小、散、弱”

　　打造實(shí)體型運(yùn)輸企業(yè)

　　目前，黑龍江全省包含道路貨物運(yùn)輸在內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)戶(hù)數(shù)總計(jì)21.92萬(wàn)家，100輛車(chē)以上的企業(yè)僅205戶(hù)，個(gè)體單車(chē)經(jīng)營(yíng)占93.06%。為此，黑龍江省道路運(yùn)輸積極推進(jìn)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由局部小市場(chǎng)向省內(nèi)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，徹底改變道路運(yùn)輸市場(chǎng)主體“多、小、散、弱”的狀況。要推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸企業(yè)要抓住國(guó)家支持道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力時(shí)機(jī)，加大資金投入，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和滾動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)招商引資、戰(zhàn)略重組、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展上規(guī)模。要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。有實(shí)力的企業(yè)要搞直營(yíng)連鎖，異地并購(gòu)，廣設(shè)分支機(jī)構(gòu)；不具備條件的企業(yè)可以采取行業(yè)聯(lián)盟的方式。要推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸企業(yè)要在鞏固核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，由單一的運(yùn)輸服務(wù)向道路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)領(lǐng)域延伸服務(wù)范圍，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成干支相連、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的多元化經(jīng)營(yíng)模式，打造真正意義上的全省乃至全國(guó)性的運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)。要推進(jìn)信息化經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化，推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)公車(chē)公營(yíng)。廣大運(yùn)輸企業(yè)要積極主動(dòng)地參與到對(duì)現(xiàn)有零散車(chē)輛、掛靠車(chē)輛的并購(gòu)、股份制改造上來(lái)，使企業(yè)由主要依靠行政干預(yù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張向主動(dòng)占領(lǐng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，由以掛靠經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)為主向以公車(chē)公營(yíng)為主的實(shí)體型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)朱金玉介紹，省交通運(yùn)輸廳作為交通主管部門(mén)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，要出臺(tái)配套政策給予支持：今后所有新增的長(zhǎng)途客車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)都要開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，按資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行許可，公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”新增3000多公里的高速公路，要重新規(guī)劃線路和班次，面向社會(huì)招標(biāo)；除農(nóng)村客運(yùn)外，長(zhǎng)途客運(yùn)、公交客運(yùn)和出租客運(yùn)，今后不再對(duì)個(gè)體單車(chē)審批，也包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)；支持骨干企業(yè)搞線路專(zhuān)營(yíng)，使骨干企業(yè)獲得更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；支持骨干企業(yè)對(duì)個(gè)體車(chē)輛和小型企業(yè)實(shí)施股份制改造和兼并重組。力爭(zhēng)到“十二五”期末，產(chǎn)值10億元的運(yùn)輸企業(yè)要達(dá)到5家以上，產(chǎn)值5億元的運(yùn)輸企業(yè)要達(dá)到10家以上。

　　加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　集聚運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

　　朱金玉告訴記者，運(yùn)輸產(chǎn)品沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的變化，那就不是真正的改造升級(jí)。黑龍江省要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)道路運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　要大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸。黑龍江省將在哈大齊工業(yè)走廊和哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)搞試點(diǎn)工作，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)早開(kāi)展、早見(jiàn)效。力爭(zhēng)在“十二五”末，使黑龍江省甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到10家以上，試點(diǎn)企業(yè)牽引車(chē)達(dá)到2000輛，掛車(chē)達(dá)到4000輛，拖掛比為1：2。要大力發(fā)展零擔(dān)運(yùn)輸。隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)必然發(fā)生轉(zhuǎn)變，高附加值產(chǎn)品、鮮活物品等貨物在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的比重將顯著提高，零擔(dān)貨運(yùn)的發(fā)展前景十分廣闊。黑龍江省要加大對(duì)傳統(tǒng)的零擔(dān)運(yùn)輸?shù)母脑炝Χ?，建立零?dān)貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和貨物受理網(wǎng)點(diǎn)，采用零散集拼、分段接力等運(yùn)輸組織方式，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)和廂式貨車(chē)，并逐步實(shí)現(xiàn)零擔(dān)運(yùn)輸向集裝箱運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變。貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)要加快改造服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力，使車(chē)源、貨源和從業(yè)人員在物流園區(qū)得到有效聚集、整合，為促進(jìn)零擔(dān)運(yùn)輸乃至物流體系的建立和完善創(chuàng)造便利條件。要大力發(fā)展第三方物流。傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)要充分依托自身在運(yùn)力裝備、場(chǎng)站設(shè)施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等方面具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取與工商企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟，把物流服務(wù)貫穿于工商企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的全過(guò)程，為工商企業(yè)提供全程物流服務(wù)，使企業(yè)逐步向第三方物流邁進(jìn)。要大力發(fā)展旅游客運(yùn)。緊緊圍繞12個(gè)旅游名鎮(zhèn)和重點(diǎn)旅游景區(qū)，大力開(kāi)發(fā)旅游客運(yùn)市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)與酒店、旅行社的合作、結(jié)盟，借助上述行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，或者自辦旅行社，延伸運(yùn)輸服務(wù)鏈條，打造旅游客運(yùn)精品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)旅游客運(yùn)市場(chǎng)。要大力發(fā)展公交客運(yùn)。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)投資、入股等多種形式，將經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向公交客運(yùn)市場(chǎng)拓展，并積極主動(dòng)地參與到對(duì)短途客運(yùn)班線和農(nóng)村客運(yùn)支線的公交化改造上。汽車(chē)租賃、機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線、通勤客運(yùn)、會(huì)議包車(chē)、維修救援這些新興的運(yùn)輸形式，也極具市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　除此之外，對(duì)于老產(chǎn)品，要通過(guò)實(shí)施新的經(jīng)營(yíng)策略，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如為滿(mǎn)足旅客不同需求，發(fā)展長(zhǎng)途高檔快速客運(yùn)，車(chē)輛檔次上高、中、低檔搭配，乘坐舒適性上減少座椅數(shù)量、加大乘坐空間、方便調(diào)節(jié)，實(shí)行高質(zhì)高價(jià)；在貨運(yùn)上，要開(kāi)展小件快遞、貨運(yùn)出租，發(fā)展農(nóng)村物流；在汽車(chē)維修上，要抓住交通運(yùn)輸部建設(shè)低碳道路運(yùn)輸體系的有利契機(jī)，廣泛采用綠色維修技術(shù)，節(jié)約維修成本，并積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

　　來(lái)源： 黑龍江日?qǐng)?bào)

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