打響百鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)役兩年多來,全省百鎮(zhèn)開工建設(shè)項(xiàng)目已達(dá)1052個,完成投資137.2億元。浩大的工程中,農(nóng)墾、森工憑借強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)跑全省,地方小城鎮(zhèn)也憑借旅游、工業(yè)、邊貿(mào)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢各顯其能,闖出一條條各具特色的百鎮(zhèn)建設(shè)之路。
日前,記者走進(jìn)中國黑木耳第一鎮(zhèn)綏陽,從綏陽的發(fā)展建設(shè)中探尋我省百鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展理念和美好前景。
經(jīng)紀(jì)人“駐扎”綏陽鎮(zhèn)
明媚的六月初,正是木耳經(jīng)紀(jì)人劉運(yùn)福忙備貨的時候。因?yàn)樵龠^一個星期,他所在的綏陽木耳大市場就要迎來交易旺季,屆時這里每天都將迎來來自全國的木耳采購商上千人,最高時一天的交易量可達(dá)七八十萬斤。
提起劉運(yùn)福,在綏陽鎮(zhèn)木耳銷售界可謂小有名氣。他從15歲開始種植木耳,而后成為經(jīng)紀(jì)人跑全國市場。2010年,雨潤集團(tuán)出資建設(shè)的占地89萬平方米的雨潤綏陽大木耳交易市場落成,劉運(yùn)福率先入駐。去年就賣了上百萬斤黑木耳的劉運(yùn)福還低調(diào)地說自己僅屬“中等層次”。對于今年的市場前景,劉運(yùn)福非常樂觀:“今年5月開始,訂貨電話快打爆了,價格看漲,保守估計(jì)每斤要漲幾元,而且銷量要比去年翻一倍?!?/p>
從種植到銷售,從全國跑到在店里坐等,如今守著木耳大市場,劉運(yùn)福的身份再次發(fā)生轉(zhuǎn)變,他成了木耳加工廠的廠主——去年他和幾個朋友籌資興辦了木耳加工廠,形成產(chǎn)加銷一條龍。
被木耳大市場拴住的劉運(yùn)福將家也安在了綏陽鎮(zhèn)的新社區(qū)。社區(qū)采光好,綠化好,每戶還有一塊小菜園,出門有超市和健身場所的城鎮(zhèn)社區(qū)新生活,讓劉運(yùn)福一家住著十分舒心。
強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)搭配特色產(chǎn)業(yè)
綏陽鎮(zhèn)開始小城鎮(zhèn)建設(shè)以來,城鎮(zhèn)規(guī)模由2010年的5.9平方公里擴(kuò)大到9.6平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)68%。綏陽小學(xué)、中學(xué)成為遠(yuǎn)近聞名的名校,就連東寧縣里都有家長送孩子來就讀。在綏陽鎮(zhèn)黨委書記王憲偉看來,綠化、修路、教育、醫(yī)療等硬件建設(shè)是吸引農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的必備條件。
然而,棚戶區(qū)改造、硬化道路、集中供熱這些公共設(shè)施所需資金,對于一個小鎮(zhèn)而言實(shí)在難以想象。為了解決巧婦無米的窘境,東寧縣為綏陽擴(kuò)權(quán)——賦予綏陽鎮(zhèn)享有縣級財政稅收政策,產(chǎn)生的土地出讓金縣級支配部分全部用于城鎮(zhèn)建設(shè),鎮(zhèn)級可用財力由2008年的730萬元躍升為2011年的4700萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)三年來,已累計(jì)投入十多億元用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。其次,東寧縣還為綏陽鎮(zhèn)增設(shè)城市管理辦公室,明確城鎮(zhèn)管理職責(zé),搭建管理隊(duì)伍,形成了完整的城鎮(zhèn)建設(shè)管理構(gòu)架。進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的綏陽,成為宜居名鎮(zhèn),城鎮(zhèn)人口迅速增長到3.1萬人,占綏陽鎮(zhèn)總?cè)丝诘?/4。
如果說,東寧縣為綏陽鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題是放水養(yǎng)魚,那么這池水不但養(yǎng)了大魚,更滋潤了綏陽的支柱產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多稅收。綏陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長房忠志告訴記者,2009年,綏陽引入雨潤集團(tuán)辟建總投資10億元的黑木耳產(chǎn)業(yè)集群,集交易加工、倉儲物流、農(nóng)業(yè)觀光為一體,是東北亞最大的黑木耳產(chǎn)業(yè)集群。2011年7月,642間門市交易開業(yè)運(yùn)營,當(dāng)年黑木耳交易量就突破了2.8億斤,實(shí)現(xiàn)收入60億元,形成了4000人的黑木耳經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。雨潤黑木耳加工廠也于今年5月投產(chǎn),預(yù)計(jì)銷售收入可達(dá)50億元。全鎮(zhèn)黑木耳加工企業(yè)也增加到14家,實(shí)現(xiàn)了由最初的簡單販運(yùn)、初級包裝向精深加工的發(fā)展。
目前,黑木耳已經(jīng)成為綏陽鎮(zhèn)的頭號富民產(chǎn)業(yè)。2011年綏陽農(nóng)民人均純收入1.88萬元,高出全省平均水平一倍多。富裕的農(nóng)民開始向往城里的生活,全鎮(zhèn)40%的農(nóng)民在鎮(zhèn)上買樓,2011年綏陽鎮(zhèn)開工建設(shè)住房面積達(dá)30萬平方米。
一鎮(zhèn)一品走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路
綏陽鎮(zhèn)并非一枝獨(dú)秀,它只是我省百鎮(zhèn)建設(shè)的一個縮影。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳百鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人趙延飛對記者說,通過強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)進(jìn)行體制創(chuàng)新,財稅權(quán)下放給鎮(zhèn)里,不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施的改造,使鎮(zhèn)級政府作為建設(shè)主體的作用得到充分發(fā)揮。同時綏陽通過抓產(chǎn)業(yè)興城,帶動就業(yè),拉動增收,只有這樣,才能讓農(nóng)民愿意到城鎮(zhèn)居住,并且感受到城鎮(zhèn)生活的美好舒適,讓農(nóng)民住得安穩(wěn)。
據(jù)了解,我省實(shí)施百鎮(zhèn)建設(shè)以來,農(nóng)墾、森工、沿301國道和區(qū)域中心城鎮(zhèn),涌現(xiàn)了一批商貿(mào)型、旅游型、邊貿(mào)型為發(fā)展支柱的特色小城鎮(zhèn)。北安的趙光鎮(zhèn)定位工業(yè)重鎮(zhèn),重點(diǎn)打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造、新型建材、化工四大產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)企業(yè)發(fā)展到24戶,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14億元,吸納農(nóng)民就業(yè)1400余人。地理優(yōu)勢明顯的通北鎮(zhèn),定位為商貿(mào)大鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、建材、家電、煤炭等八大市場體系,輻射周邊4個縣市、12個農(nóng)林牧場、20余萬人口,吸納農(nóng)民就業(yè)2萬余人。像綏陽一樣,緊抓特色產(chǎn)業(yè),形成一鎮(zhèn)一品的小城鎮(zhèn)建設(shè),正在龍江大地上書寫一曲優(yōu)美的百鎮(zhèn)建設(shè)之歌。
來源:黑龍江新聞網(wǎng)-黑龍江日報
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