12月2日，中西部地區(qū)首筆揮發(fā)性有機物（VOCs）排污權(quán)交易在寧夏銀川市啟動。5家企業(yè)競拍揮發(fā)性有機物（VOCs）排污權(quán)，最終寧夏中晶新材料科技有限公司等4家企業(yè)現(xiàn)場競拍成功。此次VOCs排污權(quán)的交易，標志著銀川市排污權(quán)改革，再一次成功通過市場機制實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟和社會效益的最優(yōu)化。

　　近年來，臭氧逐漸成為大氣污染的主要原因之一，揮發(fā)性有機物（VOCs）是臭氧污染的前體物。為抓好臭氧污染治理，銀川市在四項污染因子（二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮）的基礎(chǔ)上，率先將揮發(fā)性有機污染物(VOCs)納入排污權(quán)有償使用和交易試點。目前，銀川市已全面建立起VOCs排污權(quán)四本工作臺賬，并對VOCs停止總量指標無償分配，在寧夏率先實現(xiàn)新建項目VOCs排污權(quán)有償取得，從審批端嚴格管控，引導新建企業(yè)進場交易VOCs排污權(quán)。

　　2021年11月29日，寧夏排污權(quán)二級市場交易“第一單”落地銀川后，銀川市逐步實現(xiàn)交易污染因子、交易區(qū)域、行業(yè)類型“三個全覆蓋”，完成了主要污染物指標由政府無償劃撥到市場公開交易的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　銀川市委副書記、市長陶少華說，三年來，銀川市在全區(qū)創(chuàng)新開展了“多權(quán)融合”試點、碳普惠交易試點、氮氧化物排污權(quán)二級市場交易“第一單”、二氧化硫、氮氧化物排污權(quán)跨市交易“第一筆”，為寧夏縱深推進“六權(quán)”改革提供了可復制可推廣經(jīng)驗?！傲鶛?quán)”改革以來，銀川市已累計開展二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學需氧量排污權(quán)交易288筆，成交額1328萬元，交易筆數(shù)位列全區(qū)第一，抵押貸款6筆，授信金額1.3169億元，位居沿黃9省區(qū)和西北5省區(qū)前列。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，銀川市已累計減排氮氧化物3730噸、揮發(fā)性有機物690噸、化學需氧量1600.6噸、氨氮80.07噸，提前完成“十四五”減排任務。

　　“通過排污權(quán)改革的深入推進，形成‘資源有價、環(huán)境無價’的社會共識，帶動更多企業(yè)主動參與到污染減排工作中來?！便y川市生態(tài)環(huán)境局副局長李佳說。下一步，銀川市將健全完善改革政策體系和激勵機制，鼓勵企業(yè)積極入市交易，讓“誰排污誰付費、誰減排誰受益”成為企業(yè)共識和行動自覺，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。（經(jīng)濟日報記者 馬呈忠）

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