12月20 日公布的《2011 中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》顯示，2010 年全國(guó)15 個(gè)省份（含新疆建設(shè)兵團(tuán)）養(yǎng)老金收不抵支。與之相比，記者通過采訪獲悉，目前廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社?；疬\(yùn)行良好，2011年廣東社?；鹨荒杲Y(jié)余1115 億元，約是去年的兩倍，為歷年之最。截至今年12 月， 廣東五項(xiàng)社?；鹄鄯e結(jié)余已經(jīng)超過4400 億元。

養(yǎng)老金：廣東結(jié)余量領(lǐng)跑全國(guó)

12 月20 日公布的《2011 中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》顯示，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2010 年若剔除1954 億元的財(cái)政補(bǔ)貼，全國(guó)15 個(gè)省份（含新疆建設(shè)兵團(tuán)）2010 年的養(yǎng)老金收不抵支，缺口達(dá)679 億元，但廣東的養(yǎng)老金并未出現(xiàn)收不抵支狀況。

廣東的社?；鹗杖牒徒Y(jié)余總量已多年居于全國(guó)首位，2010 年廣東的養(yǎng)老金結(jié)余繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)，全省當(dāng)年養(yǎng)老金結(jié)余479 億元， 滾存此前年份結(jié)余， 共有余額2276 億元， 比上年增加28%。2010 年廣東養(yǎng)老金收入為1079億元，支出600 億元，結(jié)余479 億元。

2011 年，廣東社保基金結(jié)余繼續(xù)攀升。廣東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至今年12 月， 廣東省的社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余已超過4400 億元。2011 年，前11個(gè)月廣東社?；鸾Y(jié)余是1100 多億元。而2010 年， 廣東社?；鸾Y(jié)余是599 億元，2011 年的社保基金結(jié)余約是2010 年的兩倍。

按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一般占社保基金結(jié)余總額的70%至80%計(jì)算， 預(yù)計(jì)2011年全年廣東養(yǎng)老金結(jié)余將超過700 億元。

新農(nóng)保：享受待遇手續(xù)易辦

廣東省人社廳副廳長(zhǎng)林應(yīng)武表示，廣東正在完善基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整辦法，穩(wěn)步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇水平?！笆濉逼陂g，廣東企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金將由目前1700 多元上漲到2000 元以上。同時(shí)廣東也在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍， “十二五”期間，廣東城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)要達(dá)到3770 萬人，城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)要達(dá)到2300 萬人，三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率要達(dá)到98%。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌， 推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市級(jí)統(tǒng)籌。發(fā)揮社?；?jì)、調(diào)劑功能。

對(duì)于農(nóng)民參保、領(lǐng)取社保待遇不便的問題，廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局局長(zhǎng)林白樺表示，廣東省社保局與郵政儲(chǔ)蓄銀行合作，目前新農(nóng)保基金存儲(chǔ)在郵政儲(chǔ)蓄銀行中。而參加新農(nóng)保的廣東農(nóng)村居民，只需前往當(dāng)?shù)剜]政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)新農(nóng)保服務(wù)窗口，填一張表格，就可辦理新農(nóng)保參保手續(xù)。60 歲以上的農(nóng)民，只需要持身份證、戶口本到郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)實(shí)名賬戶，就能完成參保手續(xù)。完成參保手續(xù)的農(nóng)民，完成繳費(fèi)或年齡達(dá)到60 歲， 次月可在郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取社保待遇。

專家建議：基金投資可多元化

根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余只能存銀行和買國(guó)債兩種投資渠道。此前數(shù)據(jù)顯示，廣東超過90%的養(yǎng)老基金都是放在銀行里，而國(guó)債和債券投資份額不足2%。

由于廣東社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的過于穩(wěn)健、渠道過于單一，相關(guān)人士表示廣東整個(gè)社?；鹗找媛使烙?jì)在3.5%左右，低于同期通貨膨脹率，已呈現(xiàn)隱性小幅度縮水。

不過廣東社保基金收益要好于全國(guó)同期水平。社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文測(cè)算，2000 年至2008 年全國(guó)社?；鹂偟氖找媛士赡懿蛔?%，低于同期的通脹率。養(yǎng)老金制度潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已出現(xiàn)顯性化苗頭，甚至到了難以離開財(cái)政補(bǔ)貼的程度。

為此，12 月20 日全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍建議，應(yīng)擴(kuò)大社?；饍?chǔ)備率， 提高社保基金保值增值的能力，以應(yīng)對(duì)未來可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

來源:羊城晚報(bào)　

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