原43個(gè)部門(mén)將精簡(jiǎn)為19個(gè)，精簡(jiǎn)力度為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)最大

２０１１ 年的最后一天，茂名市公布該市啟動(dòng)下轄茂南、茂港兩區(qū)大部制改革，整個(gè)機(jī)構(gòu)改革將在今年３ 月底前完成。據(jù)稱，茂名市這次機(jī)構(gòu)改革的力度在全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)是最大的。

“由于茂名市在２０１０ 年遭遇了千年一遇的自然災(zāi)害，后來(lái)又受系列腐敗窩案的影響，茂名市在全省來(lái)講，大部制改革開(kāi)始的時(shí)間雖不是最早的， 但卻是力度最大， 特色最突出的?！?去年１２ 月３１ 日下午，茂名市編辦主任鄧大浩對(duì)記者說(shuō)：“這次改革將與事權(quán)、財(cái)權(quán)同步推進(jìn)，這種精簡(jiǎn)的力度在全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)是最大的?！?/p>

據(jù)《茂名市區(qū)級(jí)行政管理體制改革方案》（下稱《方案》）披露，茂名市這次大部制改革將“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)政放權(quán)”，優(yōu)化市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，按照“依法放權(quán)，能放盡放”原則，使茂南、茂港兩區(qū)獲得部分行使地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限， 除需由市級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理事項(xiàng)和國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定由市級(jí)政府行使的事權(quán)外， 市直其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和行政執(zhí)法權(quán)均下放給兩區(qū)行使， 省歷次行政審批制度改革已下放給地級(jí)以上市的行政許可、非行政許可類審批權(quán)，也盡量授權(quán)或委托給區(qū)。

據(jù)介紹，這次改革后，茂南區(qū)、茂港區(qū)將分別由原來(lái)的４３ 個(gè)精簡(jiǎn)為１９ 個(gè)黨政機(jī)構(gòu)，其中，７ 個(gè)黨委部門(mén)、１０ 個(gè)政府工作部門(mén)，加上區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、區(qū)公安分局，精簡(jiǎn)幅度明顯。

據(jù)《方案》透露，今后仍將保留區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，不再保留區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局；區(qū)委辦將與區(qū)府辦合署辦公， 保留區(qū)委辦，掛區(qū)決策咨詢和政策研究室、區(qū)府法制局牌子；保留區(qū)委組織部，掛區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委、區(qū)委老干部局、區(qū)公務(wù)員管理辦公室牌子； 區(qū)文化體育局和區(qū)委宣傳部合署辦公；組建區(qū)社工委，區(qū)民政局與區(qū)社工委合署辦公 ，區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)歸口區(qū)社工委， 按各自章程運(yùn)作；組建區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局， 掛區(qū)物價(jià)局、區(qū)糧食局牌子； 組建區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，掛區(qū)旅游局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的牌子， 不再保留區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、區(qū)科技局；組建區(qū)國(guó)土環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)與安全監(jiān)管局，等等。

《方案》還明確規(guī)定，改革后的黨政大部門(mén)首長(zhǎng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任， 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不足的，可配備副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任， 但區(qū)領(lǐng)導(dǎo)中，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)不兼任大部門(mén)首長(zhǎng)，副書(shū)記和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)原則上也不兼任。另外，按照“人隨事走，編隨人轉(zhuǎn)”的原則，核定后的人員編制不得突破原有部門(mén)的人員編制總量。

來(lái)源:羊城晚報(bào)

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