廣清紡織服裝產業(yè)有序轉移園的展廳內，伴隨著服裝數(shù)碼打印機“嘀”的一聲，不到2分鐘，一件印有機械恐龍圖案的白色T恤“新鮮出爐”。過去一年，廣清紡織園加快建設“萬畝千億級”紡織服裝產業(yè)集群，為清遠主平臺承接產業(yè)有序轉移添磚加瓦。

　　6月27日，全省產業(yè)園區(qū)助力“百千萬工程”現(xiàn)場會在清遠舉行。筆者從會上獲悉，2023年廣東15個主平臺累計承接產業(yè)轉移項目775個、總投資3300億元；15個主平臺、7個大型產業(yè)集聚區(qū)、96個省產業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長8.9%、6.4%、6.8%，較全?。?.4%）分別高4.5個、2個、2.4個百分點，產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展取得積極成效。

　　引領型平臺作用凸顯

　　大型產業(yè)集聚區(qū)新引進561個億元級項目

　　承接產業(yè)有序轉移主平臺是支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主引擎。2023年，廣東15個主平臺累計承接產業(yè)轉移項目775個、總投資3300億元；肇慶、清遠承接產業(yè)項目位于主平臺前列。

　　主平臺建設取得良好開局的關鍵是什么？首先在于不斷健全體制機制。按照1+15+N政策體系，特別是《關于支持高標準建設承接產業(yè)有序轉移主平臺的實施方案》，15個地市迅速制定印發(fā)主平臺建設方案，建立“指揮部+管委會（工作專班）+開發(fā)公司”管理機制。

　　各地市也在持續(xù)加大資源要素投入。全省差異化安排下達42.5億元專項資金、1萬畝專項用地指標支持主平臺啟動建設；各地累計發(fā)行債券573.9億元用于主平臺加快發(fā)展；湛江、陽江、江門主平臺2023年固定資產投資增速超80%。

　　園區(qū)開發(fā)公司能力也在不斷提高。15個主平臺分別確定1家開發(fā)公司主導主平臺的建設運營，采取多種方式做強做大主平臺開發(fā)公司，江門、揭陽將主平臺注入資本金分別放大12倍、13倍。

　　不少主平臺開發(fā)公司與產業(yè)園管委會之間有著明確分工。梅州廣梅產業(yè)園投資開發(fā)有限公司負責人龔小朋介紹，產業(yè)園管委會主導園區(qū)的整體規(guī)劃、發(fā)展方向及日常運營，開發(fā)公司統(tǒng)籌協(xié)調主平臺產業(yè)園區(qū)的項目謀劃，“既能實現(xiàn)政策與市場的有機結合，提高管理效率和服務質量，又能通過市場化運作，放大主平臺資金的乘數(shù)效應”。

　　聚焦打造制造業(yè)新增長極，大型產業(yè)集聚區(qū)加快承載大產業(yè)、大項目、大集群。2023年，全省大型產業(yè)集聚區(qū)新引進億元以上投資項目561個，進一步凸顯引領型平臺作用。

　　大產業(yè)空間在不斷優(yōu)化拓展。7個大型產業(yè)集聚區(qū)累計整備土地超11萬畝，佛山、中山以大型產業(yè)集聚區(qū)為依托，規(guī)劃建設“十大特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大主題園區(qū)”，近3年供應工業(yè)用地年均增速達41%、46%，位居全省前列。

　　珠海鴻鈞太陽能電池、佛山寧德邦普一體化、星源材質、中山比亞迪二期、江門鶴山隆基綠能一期……2023年以來，廣東出臺大型產業(yè)集聚區(qū)專項資金管理實施細則，差異化安排5.5億元專項資金實施“補改投”試點，加速一系列大項目落地。各地市還加快產業(yè)項目導入，2023年工業(yè)投資同比增長32.7%，較全省高10.5個百分點。

　　與此同時，大集群也在加速形成。各地依托自身資源稟賦、產業(yè)基礎，打造一批千億級、百億級產業(yè)集群。湛江推動巴斯夫、中科煉化加大投資和生產，拉動工業(yè)投資增長1倍，綠色石化產業(yè)集群產值突破1200億元；肇慶新能源產業(yè)集群產值約500億元，同比增長45%。

　　有力支撐帶動縣域經濟

　　省產業(yè)園貢獻粵東西北45.5%工業(yè)產出

　　省產業(yè)園在縣域基本實現(xiàn)全覆蓋，成為縣域經濟發(fā)展的主陣地，對廣東縣域經濟的支撐帶動作用正在進一步凸顯。

　　放眼全省，園區(qū)布局進一步優(yōu)化。2023年以來，廣東新設立8個省產業(yè)園，園區(qū)數(shù)量達到101個，廣州、東莞首次設立省產業(yè)園。除汕頭南澳縣外，粵東粵西粵北及惠州、江門、肇慶57個縣（市）實現(xiàn)省產業(yè)園全覆蓋。

　　產業(yè)布局方面，各地園區(qū)結合全省制造業(yè)總體空間布局，聚焦2—3個主導產業(yè)、特色產業(yè)，加快產業(yè)集聚，省產業(yè)園主導產業(yè)產值占比超七成。

　　圍繞廣東20大戰(zhàn)略性產業(yè)集群，三年累計培育54個省特色產業(yè)園，梅州蕉嶺、韶關南雄、江門臺山、陽江陽西、湛江遂溪、茂名高州、潮州饒平、揭陽普寧、云浮新興等縣域依托食品飲料、綠色建材、紡織五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，創(chuàng)建了13個特色產業(yè)園。

　　現(xiàn)場會上，2023年度省級特色產業(yè)園正式授牌。依托當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)，16個省級特色產業(yè)園來自電子信息、材料、食品飲料、綠色石化、新型儲能等行業(yè)，擦亮了縣域產業(yè)的“金字招牌”。

　　從地域分布看，增城經濟技術開發(fā)區(qū)、深圳市寶安區(qū)創(chuàng)維創(chuàng)新谷、廣東惠州大亞灣石化產業(yè)園區(qū)等9個特色產業(yè)園來自珠三角，南雄產業(yè)轉移工業(yè)園、乳源產業(yè)轉移工業(yè)園等7個來自粵東粵西粵北。

　　產業(yè)園的支撐帶動作用也穩(wěn)步提高。在工業(yè)入園等政策引導支持下，2023年省產業(yè)園新開工項目1286個，新投產項目1023個，實現(xiàn)工業(yè)投資（2254.3億元）同比增長33.9%，較全省高11.7個百分點。

　　截至目前，省產業(yè)園入園工業(yè)企業(yè)突破9000家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)近5000家；園區(qū)每年吸納當?shù)丶巴獾鼐蜆I(yè)人數(shù)約120萬人，稅收占當?shù)乇戎亟叱桑a值超千億園區(qū)達到4家、超百億園區(qū)達到39家，省產業(yè)園以8%的建設用地面積貢獻了粵東粵西粵北45.5%的工業(yè)產出。

　　接下來，廣東將選取典型縣內若干園區(qū)開展改革試點，支持典型鎮(zhèn)依托現(xiàn)有省產業(yè)園因地制宜加快建設“微型”產業(yè)園區(qū)，全面助力“百千萬工程”深入實施。發(fā)展要更規(guī)范，廣東正抓緊修訂《廣東省產業(yè)園區(qū)管理辦法》，進一步規(guī)范省產業(yè)園設立、擴區(qū)、調區(qū)、命名、退出等路徑和要求。（記者 曾良科 許寧寧 昌道勵　通訊員 曠勇）

　　轉自：南方日報

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