昨日，中國(guó)社科院發(fā)布《2012中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍(lán)皮書(shū)》）。《藍(lán)皮書(shū)》顯示，2011年城市競(jìng)爭(zhēng)力總體格局為東部城市整體強(qiáng)，西部城市個(gè)別強(qiáng)。東南地區(qū)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力排名較高，多集中在前100強(qiáng)。深圳、廣州城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)六強(qiáng)。

　　《藍(lán)皮書(shū)》顯示，2011年，中國(guó)城市人口已經(jīng)超過(guò)了50%，城市創(chuàng)造的國(guó)民產(chǎn)出達(dá)到了90%左右，2011年數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)的比重只有10.1%，可以大致推測(cè)，90%的生產(chǎn)活動(dòng)是在城市完成的。

　　焦點(diǎn)

　　1

　　省域競(jìng)爭(zhēng)

　　人才總體競(jìng)爭(zhēng)力廣東居第四位

　　此次《藍(lán)皮書(shū)》調(diào)查樣本涉及中國(guó)294個(gè)城市，跨度10年，計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要包括人才、政府管理、經(jīng)濟(jì)制度、金融資本等。城市競(jìng)爭(zhēng)力排在前10名的城市依次是：香港、臺(tái)北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長(zhǎng)沙。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院研究員倪鵬飛告訴記者，前10名分別被珠三角、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、中部和臺(tái)灣等5大區(qū)域分享，總體行政級(jí)別較高。

　　排名前50名的格局是：東部沿海占七成，三成多為地級(jí)城市。佛山、蘇州和無(wú)錫居地級(jí)市前3名。

　　廣東省綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是0.625，在主要省（直轄市、自治區(qū)）中排名第11位，在全國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出較大的優(yōu)勢(shì)。在人才總體競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前10位的省份中，廣東次于北京、上海、天津，居第四位。

　　“人才競(jìng)爭(zhēng)力的變化率是城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合水平變化率提升的最大因素。此外，科技投入和科技產(chǎn)出有利于提高城市科技競(jìng)爭(zhēng)力，科技轉(zhuǎn)化能力對(duì)城市效率的影響更大?！蹦啭i飛表示。

　　焦點(diǎn)

　　2

　　區(qū)域協(xié)調(diào)

　　清遠(yuǎn)等競(jìng)爭(zhēng)力提升快成亮點(diǎn)

　　縱觀(guān)十年的發(fā)展歷程，廣東發(fā)力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但東西兩翼和山區(qū)遠(yuǎn)落后于珠三角的發(fā)展。

　　《藍(lán)皮書(shū)》顯示，廣東的發(fā)展到了轉(zhuǎn)型期，表現(xiàn)形式十分復(fù)雜，既有最具有競(jìng)爭(zhēng)力的深圳、廣州、佛山，也有加工貿(mào)易、民間經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東莞、清遠(yuǎn)。同時(shí)也有云浮、潮州、汕尾等不發(fā)達(dá)地區(qū)。然而以清遠(yuǎn)等為代表的相對(duì)落后的地級(jí)市，由于其優(yōu)越的地理位置，以及承接周?chē)鞘械漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為一大亮點(diǎn)，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的前50個(gè)城市。

　　《藍(lán)皮書(shū)》課題組專(zhuān)家指出，廣東省需要更加注重科學(xué)發(fā)展、先行先試，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)加大對(duì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展。

　　焦點(diǎn)

　　3

　　金融集聚

　　廣州金融集聚效應(yīng)高于深圳

　　“金融集聚對(duì)本地和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)較為復(fù)雜。相對(duì)而言，各地區(qū)中地區(qū)性金融中心的發(fā)展比全國(guó)性金融中心更能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”倪鵬飛說(shuō)。

　　一般認(rèn)為，相對(duì)于廣州而言，深圳作為“全國(guó)金融中心”的特征更為顯著，金融業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度也應(yīng)高于廣州。且此次排名中，深圳城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.877，在全國(guó)主要城市中排名第5位，比省會(huì)城市廣州的0.865略高。

　　然而《藍(lán)皮書(shū)》得出的結(jié)論恰好相反：從金融集聚循環(huán)累積因果關(guān)系程度來(lái)看，廣州的自我強(qiáng)化程度高于深圳。廣州和深圳的金融集聚對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)不同，廣州高于深圳。

　　與東部沿海地區(qū)的短期和中長(zhǎng)期均“相互促進(jìn)”，以及北部沿海地區(qū)的“短期促進(jìn)、中長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系不同，穗深兩市始終存在相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，這可能與兩地金融體量和規(guī)模相當(dāng)有關(guān)系。

　　倪鵬飛認(rèn)為，許多城市不僅要重視全國(guó)性金融中心的建設(shè)，同時(shí)要重視區(qū)域性金融中心的建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)金融中心的空間體系。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升并沒(méi)有什么影響。著力點(diǎn)要放在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，這樣既能夠提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，又能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在非常突出的位置上，可能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不一定有很好的影響，反而會(huì)不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)型才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力?！蹦啭i飛說(shuō)。

　　前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”

　　廣州如何保持競(jìng)爭(zhēng)力

　　?分析

　　十年間，作為中國(guó)南大門(mén)的廣州一直處于穩(wěn)健、均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力從全國(guó)第12名穩(wěn)步提升至第6名，人才總體競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第三位。

　　《藍(lán)皮書(shū)》顯示，廣州在2011年度具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的10個(gè)城市中位居第二，僅次于香港。廣州全市現(xiàn)代科技服務(wù)體系已初步形成，科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模與實(shí)力在全國(guó)各大城市中名列前茅。

　　據(jù)了解，2010年廣州市GDP首次突破萬(wàn)億元，成為國(guó)內(nèi)第三個(gè)進(jìn)入“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”的城市。去年廣州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）12303.12億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11%。

　　廣州在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的7個(gè)城市中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于上海、北京和深圳。然而當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然存在許多不確定的因素，次貸危機(jī)、歐債危機(jī)等導(dǎo)致一大批企業(yè)在危機(jī)中崩盤(pán)?！端{(lán)皮書(shū)》顯示，隨著國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)內(nèi)各地區(qū)科學(xué)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，上有北京、上海，中有蘇州、杭州，下有深圳、佛山等城市，它們采取強(qiáng)有力措施，取得積極成效，整體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展趨勢(shì)。前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”，廣州面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　亞運(yùn)會(huì)之后，廣州要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在2011年12月閉幕的廣州市第十次黨代會(huì)上，廣州提出要走具有廣州特色的新型城市化發(fā)展道路?！端{(lán)皮書(shū)》專(zhuān)家組指出，這就是廣州在近年來(lái)的“摸爬滾打”中總結(jié)出的核心經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)幾年的總體發(fā)展思路。

　　城市能不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展決定發(fā)展方式、科學(xué)發(fā)展觀(guān)能不能轉(zhuǎn)變和落實(shí)的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域發(fā)展部部長(zhǎng)侯永志認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，還需要做包括調(diào)整財(cái)稅關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革和資源產(chǎn)品價(jià)格改革等很多工作。

　　來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀