106家企業(yè)擬評污染源信用“紅黃牌” 兩垃圾焚燒項目登上綠牌榜

　　中石化兩公司面臨 環(huán)保廳黃牌警示

　　廣石化、茂石化將被“黃牌”警告，垃圾焚燒項目擬評綠牌……前日，省環(huán)保廳公示了2011年廣東省重點污染源信用評級結(jié)果，引起廣泛關(guān)注。與2010年的信用評級結(jié)果對比，本次公示名單中擬評綠牌企業(yè)增加102家，比例從2010年的79.4%降至74.5%；擬評黃牌和擬評紅牌的企業(yè)分別增加15家和10家，其中“紅黃牌”企業(yè)共有106家，占參評企業(yè)的近兩成。

　　記者從省環(huán)保廳相關(guān)人士和官方公開資料獲悉，公示名單中既有積極整改從黃牌恢復(fù)綠牌的“蘋果”供應(yīng)商，也有長期困擾周邊居民而一直被黃牌警告的石化企業(yè)，還有一直被視為工業(yè)治污的“環(huán)保典范”，在這次公示名單中被“紅牌”嚴管。

　　省環(huán)保廳表示，至29日，評價結(jié)果還處于公示階段，公眾可以就名單以來電、來信、來訪等多種形式反映問題。據(jù)悉，省環(huán)保廳從2006年開始實施環(huán)保信用評級制度，參評企業(yè)由2006年的104家增加至2011年的549家，評級范圍逐步擴大，同時將信用評級結(jié)果通報中國人民銀行廣州分行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局，利用經(jīng)濟手段，推進綠色信貸。這項制度對規(guī)范公開重點污染源環(huán)境保護信用信息行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，督促排污單位持續(xù)改進環(huán)境行為，推進社會信用體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

　　綠牌

　　蘋果供應(yīng)商由黃轉(zhuǎn)綠，兩垃圾焚燒項目上榜

　　公示名單中，廣州珠江啤酒股份有限公司、廣東南方堿業(yè)股份有限公司等409家企業(yè)擬評為2011年重點污染源信用管理綠牌企業(yè)環(huán)保誠信企業(yè)。

　　環(huán)保信用評價體系包括12項指標，全部合格的為環(huán)保誠信企業(yè)，即污染物達標排放和符合總量控制要求，固體廢物得到妥善處理，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，沒有經(jīng)查實的、未完成整改任務(wù)的環(huán)境污染信訪投訴案件等；其中有一項不合格，則不得評為環(huán)保誠信企業(yè)。

　　在擬評綠牌企業(yè)中，名幸電子廣州南沙有限公司最引人關(guān)注，其是蘋果公司的供應(yīng)商，近年來多次被環(huán)保組織與媒體曝光污染情況。

　　該公司2008—2009年均被評為紅牌企業(yè)、2010年被評為黃牌企業(yè)，并成為2010年環(huán)境污染整治掛牌督辦二十家企業(yè)之一，也列入環(huán)保部公布的去年國控重點污染企業(yè)名單之中。但廣州名幸電子經(jīng)過投入資金進行環(huán)保改造，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測報告，2011年1月－6月，廣州名幸電子排放的污染物已經(jīng)達標。

　　位于廣州黃埔的南玻玻璃有限公司也被擬評為綠牌企業(yè)。該公司前幾年因廢氣超標排放，群眾投訴強烈被媒體多次曝光，并在2008年和2009年被廣州市環(huán)保部門掛牌督辦。目前，該公司已著手將生產(chǎn)線搬遷至肇慶四會并進行工藝改進，有附近居民反映其設(shè)備已基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　此外，進入擬評綠牌企業(yè)名單的還有兩家垃圾焚燒項目，分別是廣州廣日集團有限公司李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠，以及長青環(huán)保能源中山有限公司中心組團垃圾處理基地垃圾焚燒發(fā)電廠，這也是首次有垃圾焚燒項目進入重點污染源環(huán)保信用評級名單。

　　黃牌

　　廣石化、茂石化多年被評黃牌企業(yè)

　　62家企業(yè)擬評為黃牌環(huán)保警示企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的11.3%。在擬評黃牌企業(yè)中，中國石化旗下的廣石化、茂石化已是多年上榜的“老面孔”。

　　根據(jù)記者從省環(huán)保廳查詢了解到，“中國石油化工股份有限公司廣州分公司”從2006年至2008年被評為紅牌企業(yè)，2009—2010年則被評為“黃牌”。對此，不久前省環(huán)保廳負責(zé)人在新聞發(fā)布會上表示，盡管近年來廣石化加大了投入和治理力度，但其所處的地方已成了廣州市的主城區(qū)之一，也是珠三角的核心地帶，環(huán)境非常敏感。

　　“廣石化仍然存在污染物超標、未批先建、衛(wèi)生防護住地類居民搬遷等問題。”環(huán)保廳建議廣石化當務(wù)之急是配合當?shù)卣訌姯h(huán)境管理，加快污染治理，加快衛(wèi)生防護住地類居民搬遷工作。

　　無獨有偶，茂石化旗下的“中國石油化工股份有限公司茂名分公司煉油分部”則在2007年被評為紅牌，在2009年、2010年被評為“黃牌”。值得注意的是，這次公示的2011年“黃牌”榜單中，還有“中國石油化工股份有限公司茂名分公司化工分部”，該企業(yè)此前一直是綠牌企業(yè)，但在這次公示中首次擬評為“黃牌”。

　　就茂石化的環(huán)境污染問題，不久前，省環(huán)保廳更公開表示，中國石油化工股份有限公司茂名分公司環(huán)境安全隱患整治問題搬遷工作進展緩慢，且該項目100萬噸/年乙烯改造工程項目屬于環(huán)保部審批項目，擬提請國家環(huán)保部掛牌督辦。

　　紅牌

　　“集中治污”典范領(lǐng)紅牌，中成化工由黃變紅

　　在擬評紅牌嚴管企業(yè)的44家企業(yè)中，比較令人意外的是，一直被譽為高污染廢水處理典范的“中山市高平織染污水處理有限公司”和“中山市三角鎮(zhèn)高平污水處理有限公司”，均被列入擬評“紅牌”名單。

　　對于污染較為嚴重的電鍍印染行業(yè)來說，中山高平工業(yè)園的“企業(yè)集中進園、污水集中處理”的高平模式，曾多次被環(huán)保部門肯定，并在廣東乃至全國發(fā)揮了示范效應(yīng)。

　　三角鎮(zhèn)環(huán)保所負責(zé)人昨日向南方日報表示，高平織染污水處理公司超標排放主要有兩方面原因，一是一期工程已經(jīng)飽和，長期處于超負荷狀態(tài)；另外去年當?shù)爻３ｅe峰用電，而停電的時候，園區(qū)企業(yè)往往自備發(fā)電機繼續(xù)生產(chǎn)，繼續(xù)排放廢水，而污水處理公司只能等通電后才能處理，造成廢水積壓過多?！?月份，織染污水廠的二期工程每天2萬多噸處理能力已經(jīng)完工并開始試運行調(diào)試，估計很快這個問題就可以解決。”

　　至于處理電鍍污水的中山市三角鎮(zhèn)高平污水處理有限公司上榜，該公司負責(zé)人表示，被評紅牌的原因是該污水公司是2002年投入使用的，已經(jīng)不適應(yīng)新的排放標準，而升級改造因為征地問題進展緩慢。

　　“國家從2008年開始實施電鍍廢水新的排放標準，增加了對COD、氨氮、總磷的排放要求。對高平這樣的老企業(yè)放寬到2010年7月1日開始執(zhí)行，但由于現(xiàn)有廠區(qū)的面積不夠，需要搬遷旁邊一個工廠進行第四期改造，但現(xiàn)在征地問題難以解決?！?/p>

　　而作為東莞市唯一的“紅牌”企業(yè)，廣東中成化工股份有限公司曾經(jīng)是當?shù)亍把h(huán)經(jīng)濟”龍頭企業(yè)，近年卻因廢氣、廢液污染問題屢遭投訴與曝光。該公司去年被列入了省級督辦12個重點區(qū)域環(huán)境問題。今年，中成化工只被省環(huán)保廳判定為“達到初步整治目標”，雖然摘除省級督辦，但其整治仍不徹底，省環(huán)保廳也責(zé)令東莞市監(jiān)察、環(huán)保部門掛牌督辦。而正在公示的2011年環(huán)保信用評級也由黃變紅。

　　舉措

　　六個月內(nèi)整改達標可申請信用修復(fù)

　　連續(xù)三年紅牌企業(yè)要公開道歉

　　省環(huán)保廳表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對獲得綠牌的環(huán)保誠信企業(yè)，環(huán)保部門將采取傾斜政策，優(yōu)先推薦參加“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號評定；開展清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造申請環(huán)保專項資金補助時，優(yōu)先安排；連續(xù)3年獲得綠牌的環(huán)保誠信企業(yè)，需要出具申請上市或再融資環(huán)境保護核查意見或環(huán)境保護守法證明的，免除現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，并在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。對環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保嚴管企業(yè)，各級環(huán)保主管部門將加大現(xiàn)場監(jiān)測頻次和巡查力度，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，督促排污單位針對存在的問題采取有效措施進行整改。

　　據(jù)悉，省環(huán)保廳建立了環(huán)境信用修復(fù)機制，對紅黃牌企業(yè)實行動態(tài)管理，企業(yè)通過積極整改完成治理任務(wù)的，可在評級結(jié)果公布后六個月內(nèi)向省環(huán)保廳申請信用修復(fù)。

　　去年以來，省環(huán)保廳共對佛山市順德明洋紡織印染有限公司、東莞沙田麗海紡織印染有限公司等5家紅牌企業(yè)進行了環(huán)保信用修復(fù)，解除信貸限制。

　　今后，重點污染源環(huán)保信用評級工作要延伸到市級，鼓勵各市環(huán)保部門對省控、市控重點污染源進行環(huán)保信用評級。要求存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)或連續(xù)三年環(huán)保信用評級紅牌企業(yè)向社會作出公開道歉、公開承諾，接受社會監(jiān)督。同時，加強與發(fā)展改革、紀檢監(jiān)察、銀監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電等相關(guān)部門的合作，借助產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、掛牌督辦、綠色信貸、廣東省著名商標認定或延續(xù)、綠色質(zhì)量獎評定、電力需求側(cè)管理等手段，依法淘汰和關(guān)閉設(shè)備簡陋、污染嚴重、治理無望的企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　熱點聚焦

　　電廠超標緣何被評綠牌？

　　環(huán)保廳人士稱超標并非生產(chǎn)排放引起

　　2011年廣東省重點污染源環(huán)境保護信用評級公示名單甫一出爐，有數(shù)家媒體報道稱，“包括廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司等幾家涉及空氣污染排放超標的火電廠，均被評定為綠牌環(huán)保誠信企業(yè)。四個季度均超標的佛山福能也獲得了‘綠牌’評級?！?/p>

　　對此，省環(huán)保廳一位相關(guān)負責(zé)人表示，目前2011年廣東省重點污染源環(huán)境保護信用評級結(jié)果正在公示階段，公示的情況并不代表最終結(jié)果。公示的目的是接受社會和公眾監(jiān)督，公眾對企業(yè)評級情況有意見反饋，公示期間可以提出，環(huán)保廳將對所反映的問題進行調(diào)查、核實和處理，最終評級結(jié)果以正式公布為準。

　　此外，環(huán)保廳該負責(zé)人表示，被媒體質(zhì)疑的這幾家企業(yè)，其超標情況主要是監(jiān)測煙氣的點位設(shè)在與煙囪水平的位置，而電廠脫硫所產(chǎn)生的石灰石通過熱的水汽從煙氣帶出來，造成粉塵指標超標。這是脫硫產(chǎn)生的，并非生產(chǎn)直接產(chǎn)生的。

　　而有業(yè)內(nèi)人士也指出，去年由于西南干旱，為保證電力供應(yīng)，廣東火力發(fā)電量增加了21.5%，相應(yīng)地導(dǎo)致燃煤增加了22.2%，也可能是導(dǎo)致這次公示名單中更多火電企業(yè)達到“重點污染源”評級標準未上紅榜的原因。

　　紅黃綠牌的意義

　　鏈接

　　綠牌

　　環(huán)保誠信企業(yè)。評價標準為12項指標全部合格，即污染物達標排放和符合總量控制要求，固體廢物得到妥善處理，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，沒有經(jīng)查實的、未完成整改任務(wù)的環(huán)境污染信訪投訴案件，其中有一項不合格，則不得評為環(huán)保誠信企業(yè)。

　　黃牌

　　環(huán)保警示企業(yè)。出現(xiàn)下列行為之一的企業(yè)：1.污染物超標排放，但程度不嚴重：廢水或廢氣主要污染因子超標少于1倍含1倍，或主要污染物排放總量超過規(guī)定的控制指標少于1倍含1倍，或排污單位廠界噪聲超標造成擾民問題；2.固體廢物不含危險廢物未按規(guī)定處理；3.被責(zé)令限期繳納排污費，但逾期未繳納；4.違反環(huán)境影響評價制度或環(huán)?！叭瑫r”制度；5.發(fā)生一般或較大環(huán)境污染事故事件；6.因環(huán)境問題被群眾投訴，經(jīng)查證情況屬實，但沒有采取有效整改措施。

　　紅牌

　　環(huán)保嚴管企業(yè)。出現(xiàn)下列行為之一的企業(yè)：1.污染物超標排放，程度嚴重：廢水或廢氣主要污染因子超標1倍以上，或主要污染物排放總量超過規(guī)定的控制指標1倍以上；2.危險廢物未按規(guī)定處理；3.虛報、瞞報、拒報污染物排放申報登記事項；4.阻撓、拒絕環(huán)境保護主管部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查或環(huán)境保護主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)測；5.私設(shè)暗管、擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施；6.發(fā)生重大或特別重大環(huán)境污染事故事件；7.被暫扣或吊銷排污許可證。

　　來源:南方日報

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