日前，福建漳州市出臺了《漳州市打造一流營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱方案），從聚焦服務企業(yè)、持續(xù)降本增效、強化法治護航、提高開放水平、突出有度有為、加強協(xié)同創(chuàng)新等方面，提出18條工作任務292項創(chuàng)新舉措，以深化拓展"深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效"行動為契機，對標國際一流水平，深入開展營商環(huán)境建設提升行動，持續(xù)推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設，推動漳州市高質量發(fā)展。

　　在聚焦服務企業(yè)、打造高質高效的便利環(huán)境方面，方案提出要加大協(xié)同力度，整合跨層級、跨部門、跨區(qū)域政務服務要素，落實"高效辦成一件事"。優(yōu)化審批服務，推動更多服務事項"一網通辦、全程網辦、掌上可辦"，讓企業(yè)和群眾辦事"只進一扇門""最多跑一趟""一趟不用跑"。完善市政公共基礎設施服務建設，全面推行政務服務"一表申請、一窗受理、一章審批、超時默認、默認追責"等工作制度。完善工程建設審批與行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，實施"拿地即開工2.0"改革。構建線上線下涉企服務體系，完善政務服務標準體系，升級"漳州通"App，力爭實現(xiàn)"一鍵能辦事、辦事就成事"。

　　在持續(xù)降本增效、打造公平有序的市場環(huán)境方面，方案提出要暢通市場準入渠道，推動經營主體登記注冊、住所登記規(guī)范化，推進實施經營主體住所（經營場所）登記申報承諾制。維護公平競爭秩序，著力打造非壟斷性的競爭機制和場所，破除有礙競爭公平性的各類因素。推進公共資源交易全流程電子化改革，降低經營主體交易成本。推進工程建設招標投標及合同管理全線上辦理、全環(huán)節(jié)留痕。同時，建立知識產權質押融資"白名單"雙向推送機制，加大信貸支持力度，推動金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下實現(xiàn)貸款申請等流程網絡化、自助化操作，提升民營企業(yè)金融服務質效。

　　在強化法治護航、打造平等保護的法治環(huán)境方面，方案提出要完善法律服務體系，加快現(xiàn)代化訴訟服務體系建設，融合提升線上線下服務。優(yōu)化涉外法律服務，打造國際商事爭端解決的優(yōu)選地，拓展公共法律服務中心業(yè)務內容，完善線上線下法律服務功能。維護企業(yè)合法權益，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要強化知識產權運用和保護機制，深入推進專利開放許可試點工作，支持民營企業(yè)獲取和實施優(yōu)質專利技術，提升企業(yè)海外知識產權爭議應對能力。

　　在提高開放水平、打造包容順暢的國際環(huán)境方面，方案提出要打通內外循環(huán)，持續(xù)推進中菲經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、漳州臺商投資區(qū)保稅物流中心（B型）等平臺載體建設，推動國際快件監(jiān)管中心、跨境電商監(jiān)管中心投入運營。進一步提升"單一窗口"平臺服務水平，推廣 RCEP貨物貿易智能服務平臺，持續(xù)推進口岸通關模式和物流模式改革，簡化科研用物資進口通關手續(xù)。推進貿易外匯收支便利化試點范圍，以企業(yè)"走出去"過程中的實際需求為切入點，完善政務服務、投資促進服務、金融服務、信息服務等專業(yè)服務。高標準對接 RCEP等國際高標準經貿規(guī)則，加大 AEO（經認證經營者）高級認證企業(yè)的培育力度，擴大 AEO企業(yè)覆蓋面。

　　在突出有度有為、打造親商安商的人文環(huán)境方面，方案提出要精準援企助企，圍繞"直通、直達、直感、直享"，提升"政企直通車"平臺服務水平。完善政企常態(tài)化溝通交流機制，應用"知創(chuàng)平臺"，推進知識產權法律服務進企業(yè)工作，為企業(yè)提供更為便捷的司法服務。強化用工保障，加大高層次、緊缺急需人才引進培育力度，推進數字仲裁庭建設，在工程建設領域推廣"實名實薪"用工管理模式，加強線上線下協(xié)同監(jiān)管，規(guī)范農民工工資支付行為。

　　在加強協(xié)同創(chuàng)新、打造活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境方面，方案提出要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善高新技術企業(yè)梯次培育體系。緊密對接高校院所，細化市校院所項目合作，推動科技成果轉化。增進交流合作，支持臺商臺企參與共建"一帶一路"和國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵兩岸產學研企共同制定兩岸共通標準，優(yōu)化往來閩臺船舶出入境邊檢手續(xù)，進一步便利兩岸同胞往來。推廣設立臺胞臺企服務專窗和出入境服務站，拓展12367熱線涉臺服務事項，開辟臺胞臺企金融服務專區(qū)。允許臺胞人才隨帶外籍家政服務人員入境和停居留，方便其在漳州安居樂業(yè)。（記者 林茂陽）

　　轉自：中國商報

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