福州新聞網(wǎng)訊　近日，國務院正式批準《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，同意平潭實施全島放開，在通關模式、財稅支持、投資準入、金融保險、對臺合作、土地配套等方面賦予平潭比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策。

新興海島城市

人口將達百萬

去年7月，省政府正式向國務院呈報《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，請求國務院予以研究批復。

總體發(fā)展規(guī)劃期限為2009年至2030年。規(guī)劃期末，人口規(guī)模將達到100萬人，成為生態(tài)宜居新興海島城市。

其中，2009年至2012年為開發(fā)起步階段。

2013年至2020年為全面開發(fā)階段。這一時期，以高新科技和現(xiàn)代服務業(yè)為主導，布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有特色的兩岸合作產(chǎn)業(yè)體系基本形成；商務文教、港口經(jīng)貿(mào)、旅游休閑等功能區(qū)基本形成，公共服務水平顯著提高，現(xiàn)代化的新興海島城市初現(xiàn)雛形。

2021年至2030年為發(fā)展完善階段。經(jīng)過20年的發(fā)展，交通便捷、配套設施先進、生態(tài)良好、生活舒適的兩岸人民共同家園和生態(tài)宜居島基本建成。

根據(jù)《總體規(guī)劃》，實驗區(qū)發(fā)展定位是兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)、海峽西岸生態(tài)宜居的新興海島城市。

依據(jù)平潭綜合實驗區(qū)的發(fā)展定位和總體目標，中國第五大島平潭島內(nèi)的開發(fā)建設采用組團推進、分時序開發(fā)的空間發(fā)展模式，構建科學布局、分工合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的“四區(qū)多組團”功能布局結構。
部分規(guī)劃完成

平潭委托開展的綜合和專項規(guī)劃共22項，部分已完成或形成階段性成果。其中，《平潭綜合實驗區(qū)概念性總體規(guī)劃》采用國際邀請招標的辦法，由臺灣中興、日本日建、英國合樂、德國意廈規(guī)劃機構同時開展，4家規(guī)劃成果各取所長，進行規(guī)劃匯總，對總體規(guī)劃的深化完善提供直接的參考。 此外，《平潭綜合實驗區(qū)功能組團控制性詳細規(guī)劃》等33項專項規(guī)劃、可行性研究報告，正進行委托編制或開展編制規(guī)劃修編工作。

為確保各專項規(guī)劃與總體規(guī)劃相互銜接，各專項規(guī)劃由平潭綜合實驗區(qū)管委會征選規(guī)劃設計機構，采取邀標方式，統(tǒng)一委托編制單位。管委會亦加強與省直相關業(yè)務部門的聯(lián)絡與協(xié)作，加快規(guī)劃編制工作進度。

臺灣產(chǎn)業(yè)界

關注平潭機遇

今年3月，平潭的開放開發(fā)列入國家“十二五”規(guī)劃綱要；4月，《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》重點闡述建設兩岸合作的平潭綜合實驗區(qū)。在中央及福建省的支持下，平潭今年安排總投資達300多億元，截至10月底已完成238.14億元。

6月，平潭提出18條支持臺胞到平潭創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，涉及財稅、用地用海、人才引進、文教醫(yī)療等方面。

本月底前，“海峽號”高速客滾船將首航臺灣臺中，正式開通大陸離臺灣本島最近的海上航線。

平潭機遇引來臺商的關注。目前，由臺灣協(xié)力集團投資73億元建設的協(xié)力科技園已開建；即將投產(chǎn)以生產(chǎn)液晶面板為主的冠捷工業(yè)園，引來上下游配套產(chǎn)業(yè)10家企業(yè)；中華電信“智慧平潭”建設首期投資將達15億元；總投資50億元的熔盛工業(yè)園也已簽約。

福清長樂

將與平潭聯(lián)動發(fā)展

11月12日，福州市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會簽訂了合作框架協(xié)議。福州市明確提出并著力推動“全力支持和融入平潭開放開發(fā)”，拓展平潭綜合實驗區(qū)發(fā)展空間和腹地，推動福清、長樂等周邊地區(qū)與平潭的聯(lián)動發(fā)展，最大程度爭取優(yōu)惠政策對福州的輻射。

平潭島連接大陸的平潭海峽大橋，以及福清漁溪至平潭的高速公路去年底貫通，海峽大橋復橋、合福高鐵平潭上島鐵路、長樂至平潭高速公路正在建設。平潭綜合實驗區(qū)建成前產(chǎn)業(yè)基礎略為薄弱的平潭，與周邊福清、長樂交通聯(lián)系日益快捷與密切。

福清港口經(jīng)濟與高新產(chǎn)業(yè)基礎、長樂的國際機場與產(chǎn)業(yè)規(guī)模，均使得平潭與兩地的聯(lián)動具有必要性。此外，“福州大都市區(qū)建設”為福建省重點推動的發(fā)展戰(zhàn)略，促進福州與平潭的區(qū)域互動融合，亦成加快構建福州大都市區(qū)的重大舉措。

來源：福州晚報

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