《2012年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案》日前出臺(tái)?！斗桨浮诽岢?，今年，福建省第一批試點(diǎn)鎮(zhèn)將基本建成連片、有特色、高水平的示范區(qū)，一些基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯的試點(diǎn)鎮(zhèn)初步建立現(xiàn)代新型小城市的雛形和框架。全年實(shí)施項(xiàng)目1700個(gè)，完成投資1000億元，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)20%以上。

“今年我省將著力打造若干具有典型示范意義的試點(diǎn)鎮(zhèn)，讓人們初步感受到‘規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體’的宜居城市綜合體的小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，讓試點(diǎn)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?！笔“l(fā)改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

每個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)公園

《方案》提出了我省今年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役的具體目標(biāo)。其中要求，第一批沿海地區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)有2～3個(gè)投資過(guò)億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)有1個(gè)以上投資過(guò)億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；全部或多數(shù)的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）。

第一批試點(diǎn)鎮(zhèn)建成污水、垃圾處理設(shè)施，第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)要加快污水、垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，年底前全部啟動(dòng)建設(shè)并加快進(jìn)度。

第一批試點(diǎn)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)公園，第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)要啟動(dòng)公園建設(shè)；有條件的試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)年內(nèi)建成1條有特色的綠道。

各試點(diǎn)鎮(zhèn)完成200畝舊村復(fù)墾任務(wù)，第一批試點(diǎn)鎮(zhèn)再立項(xiàng)實(shí)施100畝以上舊村復(fù)墾項(xiàng)目；各試點(diǎn)鎮(zhèn)啟動(dòng)1個(gè)以上“三舊”改造示范項(xiàng)目。

供水普及率達(dá)到100%

省發(fā)改委有關(guān)人士表示，今年我省將大力推進(jìn)市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓更多的民生工程給力小城鎮(zhèn)建設(shè)。

我省提出，要加快推進(jìn)交通、能源、市政公用事業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善供排水、人行道、停車(chē)站亭、綠化、電力、生活垃圾處理、通信等配套設(shè)施。年底前第一批試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達(dá)到15平方米以上，第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達(dá)到14.5平方米以上。

此外，提高公共服務(wù)配套水平，建成一批教育、文化、衛(wèi)生、體育以及供水、排水、供氣、公交、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，大幅度提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力和公共服務(wù)功能。有條件的試點(diǎn)鎮(zhèn)要成為區(qū)域性的教育和衛(wèi)生服務(wù)中心。第一批試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水普及率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上；第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水普及率達(dá)到90%以上，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到75%以上。

推進(jìn)暫住證制度改革

今年，我省將推動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)重心下移、關(guān)口前移、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，出臺(tái)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)在融資、就業(yè)等方面有所突破，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展部分試點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，推動(dòng)小城鎮(zhèn)綜合改革向縱深推進(jìn)。賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)與縣級(jí)基本一致的經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等管理權(quán)限。

在戶(hù)籍登記和管理制度方面，按照“雙重身份并存、雙向自由流動(dòng)”要求，允許登記為城鎮(zhèn)戶(hù)口的農(nóng)民按本人意愿，繼續(xù)保留其集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可有償退還或轉(zhuǎn)讓?zhuān)迥陜?nèi)繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策；推進(jìn)暫住證制度改革，暫住人口尤其是外來(lái)務(wù)工人員憑居住證在醫(yī)療、社保、教育等方面與居住地居民享受平等權(quán)益。

來(lái)源：東南網(wǎng)

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