加快營(yíng)商環(huán)境立法是提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平的重要舉措，近期 《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例 （征求意見稿）》對(duì)外公開征求意見。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋近日在介紹該條例有關(guān)情況時(shí)表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和 “放管服”改革協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)改委牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草了 《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例 （征求意見稿）》。目前，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門，抓緊梳理各方面意見建議，對(duì) 《條例》作進(jìn)一步修改完善，并將及時(shí)發(fā)布最新進(jìn)展情況。

 

　　孟瑋指出，社會(huì)各界對(duì) 《條例》的制定給予廣泛關(guān)注，很多企業(yè)、專家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代表建言獻(xiàn)策，既反映了實(shí)踐中存在的影響企業(yè)投資興業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的突出問題，也提出很多有建設(shè)性的意見建議。國(guó)家發(fā)改委在 《條例》起草過程中，突出了“三個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。目標(biāo)上，對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；問題上，聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、地方保護(hù)隱性壁壘、監(jiān)管不公執(zhí)法不力、融資難融資貴等突出問題。結(jié)合這一個(gè)目標(biāo)和針對(duì)這些問題，國(guó)家發(fā)改委提出一系列制度性解決方案。二是堅(jiān)持鞏固改革成果和鼓勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新相結(jié)合。對(duì)于前一段時(shí)間各地區(qū)各部門已經(jīng)普遍實(shí)行的成熟經(jīng)驗(yàn)和有益探索進(jìn)行歸納提煉，上升到制度層面予以固化；對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、但缺乏法律法規(guī)依據(jù)的做法，通過相關(guān)制度設(shè)計(jì)，為改革掃清法律障礙；對(duì)于具體程序和條件的設(shè)置，進(jìn)行相對(duì)原則規(guī)定，以便為后續(xù)改革創(chuàng)新留出空間。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)共治相結(jié)合。一方面，強(qiáng)化各級(jí)政府和有關(guān)部門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范和約束政府行為；另一方面，貫徹社會(huì)共治理念，注重發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督等各方面作用，促進(jìn)在全社會(huì)形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。（記者 孟凡君）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)