軍民融合發(fā)展有望實現(xiàn)更多實質(zhì)性突破。記者從權(quán)威渠道獲悉，在首批41家軍工科研院所改革啟動實施的同時，有關(guān)軍工科研院所改革的頂層方案也在深度探討，更加成熟的方案正在醞釀之中。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 相關(guān)權(quán)威人士向記者表示，軍工科研院所改革的根本目的就是建立起深度的軍民融合機制，以便發(fā)揮各方面的積極性，形成良好的互動融合局面。
中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議近日召開，審議通過了《“十三五”國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》、《“十三五”期間推進軍事后勤軍民融合深度發(fā)展的實施意見》、《經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)密切相關(guān)的建設(shè)項目貫徹國防要求管理辦法（試行）》等文件。
“今年是軍民融合發(fā)展政策密集出臺的政策大年。”安信證券研究所副所長、軍工首席研究員馮福章向上證報記者表示，今年以來，軍民融合發(fā)展領(lǐng)域頂層規(guī)劃不斷推出。1月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會成立；6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議召開，強調(diào)“加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”；9月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議召開，審議通過一系列文件。這一切都意味著軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計日益完善，接下來有望實現(xiàn)更多實質(zhì)性突破。
“軍民融合發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，預(yù)計未來軍民融合發(fā)展政策會不斷出臺，發(fā)改委、工信部、科技部等相關(guān)跟進政策將逐步落地。”馮福章說。
“軍民融合發(fā)展的本質(zhì)要求，就是要強化資源整合的力度，盤活用好資源。在國防科技工業(yè)領(lǐng)域，整合資源的最重要方面就是軍轉(zhuǎn)民、民參軍。”國防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會秘書長吳志堅在安信軍工論壇上說。
他表示，國防科工局連續(xù)三年開展了軍民融合專項行動，前后出臺了26項措施，未來一定還會有更加深化細化的舉措來推動軍民融合深度發(fā)展。
記者注意到，軍民融合發(fā)展委員會全體會議強調(diào)要堅持深化改革，瞄準(zhǔn)各方反映強烈的矛盾和問題，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，營造公平競爭的政策環(huán)境。同時，擴大軍工開放，堅持融合共享，加快技術(shù)、資本、信息、人才、設(shè)備設(shè)施等資源要素的軍民互動，實現(xiàn)相互支撐、有效轉(zhuǎn)化。
一位軍工采購管理專家表示，經(jīng)過多年發(fā)展，民企已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重要力量，目前已經(jīng)有1700多家民口企事業(yè)單位通過不同渠道進入國防科技和裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。但未來軍民融合仍有巨大的空間。這既需要深化改革推動，也需要相關(guān)各方的努力，前景非常樂觀。
軍民融合、科研院所改制、資產(chǎn)證券化、混改、軍品定價機制改革等軍工體制改革正在加快，這意味著軍民融合產(chǎn)業(yè)將迎來投資大機遇。馮福章分析，預(yù)計明年軍工訂單量的增長率或呈現(xiàn)較大轉(zhuǎn)折。由此，在近兩年低迷的行情之后，軍工板塊或迎來值得投資的機會。
“今年軍工板塊事件性催化劑不斷，但資本市場的表現(xiàn)并不強勁，歸根結(jié)底還是‘業(yè)績?yōu)橥?rsquo;、價值投資使然。”馮福章說。
“按照軍品的五年大周期，預(yù)計明年軍工總體訂單的增長率較高。”馮福章說，雖然今年軍工體制改革邁出了很多實質(zhì)性步伐，但與上市公司層面相關(guān)性的提高要等到明年才會體現(xiàn)。如果明年軍民融合有更多實質(zhì)性突破，將對軍工企業(yè)形成更多利好支持。（于祥明）
本文轉(zhuǎn)自上海證券報
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