近日,財政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》,明確經(jīng)營主體實施設備更新行動,納入相關部門確定的備選項目清單,且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設備更新相關再貸款支持的,中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息。
今年3月,國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》明確提出,運用再貸款政策工具,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持;中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。此后,中國人民銀行設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款,激勵引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。
財政部有關負責人表示,在總結此前財政貼息政策經(jīng)驗、實地調研的基礎上,財政部制定了設備更新貸款財政貼息政策,聚力支持設備更新和技術改造。
財政貼息能夠讓經(jīng)營主體獲得“真金白銀”的支持,是一項惠企利民的積極財政政策。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認為,實施設備更新貸款財政貼息政策是推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新部署的重要舉措,通過財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同發(fā)力,可以有效放大政策激勵和引導效果。
對于貼息標準,《通知》規(guī)定,銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的,中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關貸款資金劃付供應商賬戶之日起予以貼息,貼息期限不超過2年。
在期限條件方面,2024年3月7日至12月31日期間,經(jīng)營主體簽訂貸款合同、設備購置或更新改造服務采購合同,且相關貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應商賬戶的,可享受貼息政策。結合中國人民銀行設備更新相關再貸款額度使用情況,可視情延長政策實施期限。
為推動財政貼息政策落到實處,早見成效,財政部堅持中央財政和地方政府聯(lián)動,強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的引導撬動作用,與地方政府、金融管理部門、行業(yè)管理部門形成政策合力。
財政貼息資金實行“兩個預撥”機制,提振經(jīng)營主體積極性。財政部有關負責人介紹,財政部向各省級財政部門提前下達預算,預撥貼息資金;省級財政部門通過21家商業(yè)銀行落實貼息政策,定期向其省級分支機構預撥貼息資金,后續(xù)根據(jù)實際貸款情況據(jù)實結算。21家商業(yè)銀行在收到財政部門撥付的貼息資金后,在向經(jīng)營主體收取利息時扣除預撥部分的利息,有效降低融資成本,更好提振經(jīng)營主體進行設備更新和技術改造的信心和積極性。
同時,財政部明確貼息要求,提升財政資金使用質效。此前有關貼息政策實施過程中,有少數(shù)優(yōu)惠信貸資金沉淀在經(jīng)營主體賬戶中,未及時劃付至供應商賬戶,影響政策實施效果。此次,中央財政完善貼息標準,明確按照相關貸款資金劃付供應商賬戶之日起予以貼息,對沉淀的優(yōu)惠信貸資金不予貼息,更好引導經(jīng)營主體及時劃付資金,加速資金流轉,加快經(jīng)濟循環(huán),加力形成投資和消費。
財政部有關負責人表示,財政部門將主動履責,會同發(fā)展改革、行業(yè)管理以及金融管理部門,加強對相關政策的宣傳解讀,幫助經(jīng)營主體了解貼息政策和操作流程;21家商業(yè)銀行作為落實貼息政策的重要執(zhí)行者,將積極作為,下沉服務,落細落實各項支持措施,主動對接經(jīng)營主體,有效滿足合理融資需求。
何代欣表示,此次財政貼息政策對加強資金管理、提高審核質效等進行了明確部署,并強化部門協(xié)同聯(lián)動,有助于壓實各方責任,提升資金使用績效,促進政策精準直達微觀主體,對穩(wěn)增長、強信心具有重要作用。(記者 曾金華)
轉自:經(jīng)濟日報
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