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《關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》答問(wèn)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-06-11





  為深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求,近日金融監(jiān)管總局發(fā)布《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見(jiàn)》回答了記者提問(wèn)。


  一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么?


  中央金融工作會(huì)議明確指出,“要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。去年國(guó)務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)普惠保險(xiǎn)發(fā)展提出了新的要求。各類市場(chǎng)主體積極開(kāi)展普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù),普惠保險(xiǎn)服務(wù)供給不斷深化,產(chǎn)品類型不斷豐富,社會(huì)覆蓋面逐步拓展,普惠保險(xiǎn)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭,并取得了較好成效。但也要看到,當(dāng)前普惠保險(xiǎn)發(fā)展仍存在服務(wù)廣度不夠、質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足等問(wèn)題,保險(xiǎn)供給與人民群眾保障需求之間仍存在較大差距。為更好推動(dòng)普惠保險(xiǎn)發(fā)展,提高保險(xiǎn)業(yè)普惠保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平,金融監(jiān)管總局研究印發(fā)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》,著力完善普惠保險(xiǎn)制度規(guī)則,并提供有力的政策支持。


  二、普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持什么原則?


  一是堅(jiān)持廣泛覆蓋,提升保險(xiǎn)服務(wù)的可及性。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,深入基層,貼近市場(chǎng),不斷拓寬保險(xiǎn)服務(wù)區(qū)域、領(lǐng)域和群體,穩(wěn)步提升保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度。推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化、簡(jiǎn)單化,提升服務(wù)便利性,確保人民群眾“買得到”保險(xiǎn)。二是堅(jiān)持惠民利民,提升保險(xiǎn)服務(wù)的可負(fù)擔(dān)性。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和產(chǎn)品定價(jià)模型,提升保險(xiǎn)業(yè)精細(xì)化管理水平。優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險(xiǎn)服務(wù),加大政策、資源傾斜力度,強(qiáng)化科技賦能,降低運(yùn)營(yíng)管理成本,確保人民群眾“買得起”保險(xiǎn)。三是堅(jiān)持公平誠(chéng)信,提升保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障屬性。堅(jiān)持政策引領(lǐng)、市場(chǎng)化運(yùn)作,完善基礎(chǔ)設(shè)施和制度規(guī)則,因地制宜發(fā)展面向特定群體的定制型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。提升社會(huì)公眾保險(xiǎn)意識(shí),培育契約精神和誠(chéng)信文化。切實(shí)改進(jìn)理賠服務(wù)質(zhì)量和效率,推進(jìn)依法合規(guī)“賠得滿意”。四是堅(jiān)持穩(wěn)健運(yùn)行,提升保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性。堅(jiān)持底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管。加大違法違規(guī)行為查處力度,嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)欺詐。把握保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律,強(qiáng)化產(chǎn)品定價(jià)回溯分析,加大長(zhǎng)周期評(píng)估考核力度,促進(jìn)普惠保險(xiǎn)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。


  三、普惠保險(xiǎn)發(fā)展的目標(biāo)是什么?


  普惠保險(xiǎn)作為我國(guó)普惠金融的重要組成部分,要圍繞保障民生、服務(wù)社會(huì),努力為廣大人民群眾提供廣泛覆蓋、公平可得、保費(fèi)合理、保障有效的保險(xiǎn)服務(wù)。未來(lái)五年,高質(zhì)量的普惠保險(xiǎn)發(fā)展體系基本建成?;A(chǔ)保險(xiǎn)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面取得新進(jìn)展,重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險(xiǎn)服務(wù)可得性實(shí)現(xiàn)新提升,保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境得到新改善,防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)取得新成效,普惠保險(xiǎn)助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。


  四、當(dāng)前普惠保險(xiǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些?


  提升農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的保障水平,加大對(duì)老年人、婦女、兒童、殘疾人、慢性病人群、特殊職業(yè)和新市民等群體的保障力度,提高小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn),積極參與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、校園安全、道路安全等突發(fā)事件,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù),有效提升各類風(fēng)險(xiǎn)的保障能力。積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外和疫苗接種等相關(guān)保險(xiǎn)。適應(yīng)人口政策調(diào)整帶來(lái)的變化,積極發(fā)展生育、兒童等保險(xiǎn),滿足家庭風(fēng)險(xiǎn)保障需求。


  五、《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)養(yǎng)老方面有哪些舉措?


  《指導(dǎo)意見(jiàn)》支持保險(xiǎn)服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求,創(chuàng)新發(fā)展各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)投保簡(jiǎn)單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、領(lǐng)取形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金產(chǎn)品,積極應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)。在風(fēng)險(xiǎn)有效隔離的基礎(chǔ)上,支持保險(xiǎn)公司以適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),探索實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期護(hù)理、風(fēng)險(xiǎn)保障與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接。


  六、保險(xiǎn)公司如何完善普惠保險(xiǎn)管理機(jī)制?


  《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求保險(xiǎn)公司要建立普惠保險(xiǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制,董事會(huì)和管理層要定期聽(tīng)取普惠保險(xiǎn)發(fā)展情況,加強(qiáng)普惠保險(xiǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。保險(xiǎn)公司要明確普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)牽頭部門,建立推動(dòng)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制。保險(xiǎn)公司要將開(kāi)展普惠保險(xiǎn)、履行社會(huì)責(zé)任納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核,大型保險(xiǎn)公司普惠保險(xiǎn)考核權(quán)重原則上不低于5%。加強(qiáng)普惠保險(xiǎn)內(nèi)控管理,確保經(jīng)營(yíng)行為依法合規(guī)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí),及時(shí)識(shí)別和防控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。


  七、保險(xiǎn)公司要從哪些方面改進(jìn)和提升普惠保險(xiǎn)服務(wù)?


  保險(xiǎn)公司要主動(dòng)承擔(dān)保障民生、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任使命,立足自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極參與和推動(dòng)普惠保險(xiǎn)發(fā)展。堅(jiān)持自愿投保原則,依法保護(hù)普惠保險(xiǎn)投保人的知情權(quán)和選擇權(quán)。要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地宣傳普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品,推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化、簡(jiǎn)單化。提高普惠保險(xiǎn)服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平,提供適老化和無(wú)障礙服務(wù)。通過(guò)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)代理普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,要建立相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系,確保服務(wù)的可及性和便利性。保險(xiǎn)公司要提供便捷的承保、理賠和查詢服務(wù),做到“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”。


  八、《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有什么要求?


  《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求保險(xiǎn)公司要規(guī)范普惠保險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,完善消費(fèi)投訴處理機(jī)制和糾紛多元化解機(jī)制,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。通過(guò)代理、協(xié)辦方式開(kāi)展普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,保險(xiǎn)公司依法承擔(dān)處理保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛的責(zé)任,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。監(jiān)管部門要強(qiáng)化普惠保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查,及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。


  轉(zhuǎn)自:金融監(jiān)管總局網(wǎng)站

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