今年以來(lái)，面對(duì)新冠疫情的沖擊，國(guó)家加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度，使得經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)步恢復(fù)。二季度我國(guó)GDP出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈后，8月14日發(fā)布的7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。

　　但依然要看到，新冠肺炎疫情還在全球蔓延，世界經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)出現(xiàn)萎縮。下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干？近日，十位經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部長(zhǎng)相繼亮相發(fā)聲，傳遞出重要信號(hào)。

　　如何緩解國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難？

　　緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，離不開(kāi)金融財(cái)政的支持。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，今年以來(lái)，面對(duì)疫情的沖擊，人民銀行及時(shí)創(chuàng)新貨幣政策工具，上半年累計(jì)3次降低準(zhǔn)備金率，按照疫情防控應(yīng)急保供、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保市場(chǎng)主體的需要，分階段、有梯度地提供3000億、5000億、1萬(wàn)億再貸款再貼現(xiàn)。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清指出，全國(guó)3000多萬(wàn)家小微企業(yè)有2360多萬(wàn)家能夠拿到銀行貸款。“三分之二以上的小微企業(yè)能拿到銀行貸款，這個(gè)比例在全世界都是數(shù)一數(shù)二的?！惫鶚?shù)清表示，下半年，將繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)債券的發(fā)行，推動(dòng)銀行和保險(xiǎn)更多地參與到債券等資本市場(chǎng)，提供更多的直接融資來(lái)支持小微企業(yè)。

　　易綱則透露，將推動(dòng)全面地落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的管理制度。

　　加大減稅降費(fèi)力度直接惠企利民，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大舉措。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，在往年基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步實(shí)施減免緩等措施，進(jìn)一步加大了小微企業(yè)減稅降費(fèi)力度，對(duì)小規(guī)模納稅人減免增值稅，允許小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延緩繳納所得稅等，有效緩解了小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體、保障就業(yè)和民生、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了重要作用。

　　劉昆介紹，在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下，財(cái)政政策做“減法”沒(méi)有停，一系列減稅降費(fèi)政策仍繼續(xù)推出，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)2.5萬(wàn)億元，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

　　國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍表示，上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)15045億元。其中，今年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)8941億元，去年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)6104億元。

　　王軍提出，下半年，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)務(wù)必要確保該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位、該退的退到位，確保每一項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落地，確保實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》確定的全年減稅降費(fèi)目標(biāo)；即使組織收入壓力再大，也必須堅(jiān)守不收“過(guò)頭稅費(fèi)”的底線。對(duì)違反者，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，不論國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是中國(guó)企業(yè)。國(guó)資委將堅(jiān)定地推動(dòng)各類所有制企業(yè)上下游貫通、大中小融合，各類市場(chǎng)主體協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　海關(guān)總署署長(zhǎng)倪岳峰強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)，了解他們的需求，從而推出新的政策，最終促使中國(guó)的產(chǎn)品，能夠更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，要重點(diǎn)抓好《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》落地，形成支持中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。確保新增資金更多地流向制造業(yè)和中小微企業(yè)。

　　如何助推企業(yè)“走出去”？

　　由于前期疫情在世界范圍內(nèi)擴(kuò)散，多國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)出入境管制，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易受挫。世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將收縮5.2%。

　　另一方面，7月份，中國(guó)出口額按人民幣計(jì)同比增10.4%，按美元計(jì)增速高達(dá)7.2%，創(chuàng)下疫情暴發(fā)至今的紀(jì)錄，遠(yuǎn)高于全球其他主要經(jīng)濟(jì)體。

　　海關(guān)總署署長(zhǎng)倪岳峰表示，雖然國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的“蛋糕”變小了，但我國(guó)的市場(chǎng)份額卻在變大，前4個(gè)月出口份額同比增加了0.1個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明我國(guó)外貿(mào)的抗壓力和競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提升。隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，這個(gè)比例可能還會(huì)進(jìn)一步提升。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升是有基礎(chǔ)有條件的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變而且正在展現(xiàn)。

　　面對(duì)下半年的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山則坦言，我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)需求的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，保護(hù)主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿(mào)企業(yè)生存壓力仍然很大。

　　鐘山表示，要在穩(wěn)住外貿(mào)主體上下功夫，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住全球貿(mào)易大國(guó)地位?！吧虅?wù)部將加大政策支持力度，推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)出口退稅、外貿(mào)信貸、出口信保、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等系列穩(wěn)企紓困政策，讓政策惠及更多外貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)企業(yè)活力?！?/p>

　　中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞在《人民論壇》發(fā)文表示，就外部循環(huán)而言，維護(hù)和改進(jìn)以WTO為代表的經(jīng)濟(jì)全球化平臺(tái)，是疫情之后要做好的事情。中國(guó)需要更好地利用“一帶一路”倡議，集中精力搞好幾個(gè)節(jié)點(diǎn)上的項(xiàng)目，使中國(guó)的出口市場(chǎng)多樣化，逐步減少對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口的依賴。

　　如何保就業(yè)？

　　就業(yè)是最大的民生。受疫情影響，今年就業(yè)開(kāi)局較為低迷。2月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%，是近年來(lái)的最高值。而后經(jīng)各方努力，逐步企穩(wěn)。

　　“穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)依然艱巨，不確定性因素仍然較多?！比肆Y源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南指出，當(dāng)前，尤其是隨著7、8月份高校畢業(yè)生集中進(jìn)入市場(chǎng)，重點(diǎn)群體就業(yè)將面臨新的壓力。

　　張紀(jì)南表示，各級(jí)人社部門(mén)將堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，不斷強(qiáng)化政策供給，及時(shí)出臺(tái)政策措施。

　　如穩(wěn)崗位，通過(guò)“減免緩返補(bǔ)”等政策，為企業(yè)減負(fù)，穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位；擴(kuò)渠道，通過(guò)政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和靈活就業(yè)，進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道；提技能，通過(guò)提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，幫助就業(yè)；兜底線，即全力兜住困難群眾就業(yè)底線。

　　寧吉喆也表示，穩(wěn)定就業(yè)，要聚焦重點(diǎn)群體，強(qiáng)化援企穩(wěn)崗和就業(yè)幫扶。積極以雙創(chuàng)促進(jìn)就業(yè)，新建一批雙創(chuàng)示范基地。統(tǒng)籌用好各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。

　　外商外資迎利好

　　商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示，下半年我們的主要任務(wù)是，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我國(guó)擁有14億人口的龐大市場(chǎng)，完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，而且營(yíng)商環(huán)境不斷改善，相信聰明的外商一定不會(huì)放棄中國(guó)市場(chǎng)。

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布消息，上半年，共有164家中資企業(yè)境外發(fā)行中長(zhǎng)期債券264筆，共計(jì)1033.1億美元，說(shuō)明外資繼續(xù)看好中國(guó)。雖然受國(guó)際資本市場(chǎng)動(dòng)蕩影響，境外發(fā)債總規(guī)模同比有所減少，但呈現(xiàn)出“韌性強(qiáng)、成本低、類型多、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的特點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用更加突出，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡在《國(guó)家治理》周刊撰文表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在新興經(jīng)濟(jì)體中算是最好的，盡管我們面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力也很大。麥肯錫公司全球研究院2019年底的報(bào)告表明，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴在擴(kuò)大。這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性十足，未來(lái)抵御外部沖擊的能力還很強(qiáng)。

　　轉(zhuǎn)自：人民論壇網(wǎng)

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