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三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-01-08





  堅決打好精準脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的必然要求,也是邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。


  “打好三大攻堅戰(zhàn)”是2019年中央政治局會議上多次被提及的“關(guān)鍵詞”。2月22日,中央政治局會議強調(diào),繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ);4月19日,中央政治局在分析研究經(jīng)濟形勢、部署經(jīng)濟工作的會議上,再次強調(diào)“堅決打好三大攻堅戰(zhàn)”;7月30日,中央政治局在部署下半年經(jīng)濟工作會議上,又一次提到“打好三大攻堅戰(zhàn)”……


  面對國內(nèi)國際復(fù)雜局面,在黨中央周密部署、響鼓重錘下,各地區(qū)各部門突出抓重點、補短板、強弱項,精準脫貧成效顯著,金融風(fēng)險有效防控,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。


  精準脫貧年度任務(wù)全面完成


  藍天艷陽之下,一座座新樓拔地而起,在萬山叢中顯得格外醒目。這是貴州省普安縣茶源街道易地扶貧搬遷安置區(qū)。茶源街道安置有建檔立卡貧困戶1851戶8999人,小區(qū)內(nèi)配套建有10多家扶貧車間,全部易地扶貧搬遷戶就業(yè)落實率達90.87%。


  在茶源街道扶貧車間,36歲的羅奇美坐在縫紉機前加工鞋面。以前,她家除了能種點糧食勉強糊口外,沒有其他收入?,F(xiàn)在,料理完家務(wù),她有空就來車間干干,計件工資,每天能掙70多元。茶源街道辦主任王條麗告訴記者,茶源街道引進了貴州正山堂普安紅茶葉公司、才華手袋廠等10多家勞動密集型企業(yè),為每個搬遷家庭提供至少一個就業(yè)機會。


  “2019年全國扶貧工作一大亮點,是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅取得重大進展。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹,2019年,中央財政專項扶貧資金增量200億元主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū);“三區(qū)三州”資金到位率超過3年計劃的95%,項目完工率超過85%;“三區(qū)三州”貧困人口由2018年的172萬減少到2019年底的43萬,貧困發(fā)生率由8.2%下降到2%,貧困發(fā)生率下降幅度比西部地區(qū)平均水平高出3.6個百分點。


  2019年,“兩不愁三保障”突出問題基本得到解決。全國共排查出520多萬人存在“兩不愁三保障”問題,目前已解決500萬人。


  污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進


  在湖南省岳陽市許市鎮(zhèn)涼亭村吳王家?guī)X屋場,記者被眼前的鄉(xiāng)村美景所吸引:干凈整潔的村組道路、錯落有致的小院民居、別具創(chuàng)意的庭院花園……這一切都要歸功于當?shù)卣谕七M的村莊清潔行動。


  生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬介紹,“十三五”以來,生態(tài)環(huán)境部配合財政部安排資金222億元,支持各地實現(xiàn)10.1萬多個建制村環(huán)境綜合整治,完成目標任務(wù)的77%;整治后的村莊,人居環(huán)境得到改善,農(nóng)村居民的獲得感、安全感和幸福感明顯增強。


  2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標志性重大戰(zhàn)役掀起高潮。《土壤污染防治法》正式實施,為扎實推進“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”提供了法治保障;長江經(jīng)濟帶11省市展開以長江干流、主要支流及重點湖庫為重點的保護修復(fù)行動;全國31個省份飲用水水源地環(huán)境保護專項行動向縣級延伸;渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)初見成效;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大進展……


  數(shù)據(jù)顯示,2019年1月至10月,全國地表水Ⅰ類至Ⅲ類斷面比例為75.4%,同比增加2.3個百分點;劣Ⅴ類斷面同比減少1.9個百分點。2019年前11個月,全國337個地級及以上城市PM2.5濃度同比下降2.9%。“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護主要指標,均達到年度目標和序時進度要求。


  與此同時,環(huán)境優(yōu)化促進經(jīng)濟發(fā)展的成效也進一步展現(xiàn)。


  位于廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)的華陽湖國家濕地公園,正在成為珠三角腹地一個“網(wǎng)紅”新景點。而在幾年前,這里還是個污水橫流的“臭水塘”,周邊100多家污染企業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖廢水、居民生活污水不少都直排河流。


  通過大力推進華陽湖環(huán)境綜合整治,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,華陽湖水質(zhì)從劣V類恢復(fù)至Ⅲ至Ⅳ類,麻涌鎮(zhèn)因環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)成為投資熱土。以治污促轉(zhuǎn)型,像麻涌鎮(zhèn)這樣實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的生動實踐越來越多。


  2020年,是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年,也是打好水源地保護、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)等重大戰(zhàn)役的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議對污染防治攻堅戰(zhàn)作出新的重大部署。會議指出,要堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。


  當前,我國生態(tài)環(huán)境改善仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境治理猶如逆水行舟,不進則退。各地正在持續(xù)加力攻堅克難,才能贏得天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的戰(zhàn)果。


  壓實責(zé)任防范金融風(fēng)險


  平穩(wěn)有序處置包商銀行等高風(fēng)險機構(gòu),穩(wěn)妥化解中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性、流動性風(fēng)險,有序處置民營企業(yè)債券違約事件,推進網(wǎng)貸機構(gòu)風(fēng)險出清……2019年,金融監(jiān)管部門對金融領(lǐng)域的重點風(fēng)險主動出手,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。


  金融市場運行平穩(wěn),市場秩序好轉(zhuǎn),防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得階段性成果——這是近期召開的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第十次會議做出的判斷。


  從成立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,到各個部門紛紛出臺深化改革舉措,從中央到部門再到地方的制度改革與創(chuàng)新,不管是資本市場風(fēng)險,還是債券市場風(fēng)險,不管是影子銀行風(fēng)險,還是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險……通過制度改革、機制創(chuàng)新,監(jiān)管部門防范化解風(fēng)險的能力明顯提升。


  經(jīng)濟是肌體,金融是血脈。為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。2019年,在各方努力下,金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提高。小微和民營企業(yè)金融服務(wù)持續(xù)改進和完善,貨幣信貸傳導(dǎo)機制進一步疏通,企業(yè)綜合融資成本不斷降低。銀保監(jiān)會統(tǒng)計,截至2019年10月末,普惠型小微企業(yè)貸款余額11.32萬億元,較年初增長20.5%。另外,基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面不斷擴大,重點領(lǐng)域金融服務(wù)可得性明顯增強。


  防風(fēng)險是金融業(yè)的永恒主題。中央經(jīng)濟工作會議提出,2020年要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,壓實各方責(zé)任。


  牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,筑牢金融安全的“防火墻”——


  央行表示,要鞏固攻堅戰(zhàn)前期取得的階段性成果,穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。穩(wěn)妥處置突出金融風(fēng)險點,壓實各方責(zé)任。進一步完善宏觀審慎管理框架,統(tǒng)籌做好金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融控股公司、系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管。加快補齊制度短板,完善金融法律法規(guī)體系,從治標逐步向治本過渡。


  銀保監(jiān)會表示,進一步強化風(fēng)險意識,壓實各方責(zé)任,穩(wěn)妥處置高風(fēng)險金融機構(gòu)。持續(xù)加大不良資產(chǎn)核銷力度,對影子銀行業(yè)務(wù)進行一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管,堅決清理整頓各類假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新。分類處置重點金融控股集團風(fēng)險。完善房地產(chǎn)融資統(tǒng)計和監(jiān)測體系,嚴厲打擊各類違規(guī)行為。持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,堅決遏制非法集資等非法金融活動高發(fā)勢頭。


  防范和化解金融風(fēng)險,要進一步深化金融改革擴大開放,實現(xiàn)銀行業(yè)保險業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。針對市場關(guān)注的中小銀行風(fēng)險問題,銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平日前表示,要從穩(wěn)妥化解風(fēng)險、深化改革建立長效機制兩方面入手,標本兼治,推動中小銀行健康發(fā)展。


  據(jù)悉,金融管理部門將按照“宜早不宜晚,宜快不宜慢”的原則,推動已發(fā)布的對外開放措施盡快落地,同步提高開放條件下風(fēng)險防控能力和監(jiān)管能力,加強監(jiān)管科技建設(shè),推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的高水平開放新格局。(記者 曹紅艷 黃俊毅 陸敏)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報

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