北京已啟動(dòng)“紅頂中介”摘帽行動(dòng)，今后，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。而政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職任職。

　　清理范圍包括各類技術(shù)審查等

　　4月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，要求全面清理“紅頂中介”，整治中介服務(wù)亂象。

　　昨日，首都之窗發(fā)布了市政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知。按照該通知，本次清理規(guī)范的范圍，指北京各級政府部門開展行政審批時(shí)，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的與行政審批相關(guān)的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明等。

　　通知稱，除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。凡國務(wù)院決定取消的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，北京相對應(yīng)的也一律取消。審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)。

　　“未脫鉤”中介不得開展服務(wù)

　　值得注意的是，此次通知明確提出“切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)”。

　　具體而言，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。

　　同時(shí)，審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對待；對申請人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)事項(xiàng)，不得再委托同一機(jī)構(gòu)開展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤，平等參與中介服務(wù)市場競爭。政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職任職，政府機(jī)關(guān)離退休人員在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職任職的，必須符合國家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報(bào)酬。

　　焦點(diǎn)1　中介服務(wù)事項(xiàng)將公布清單

　　對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，將實(shí)行清單管理，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限，其中實(shí)行政府定價(jià)或作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目，同時(shí)明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市政府審改辦會(huì)同發(fā)改委等多部門，對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研究論證，編制全市統(tǒng)一的中介服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)研究制定清單動(dòng)態(tài)管理辦法。凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理或辦理?xiàng)l件。各審批部門要在相關(guān)政府網(wǎng)站公開本部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)信息。

　　另外，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用狀況和考評結(jié)果等信息將按照其類別分別納入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)、社會(huì)組織信用信息系統(tǒng)、事業(yè)單位信用信息系統(tǒng)，并通過“信用北京網(wǎng)”定期依法依規(guī)向社會(huì)公布。

　　今年底前，北京將會(huì)對各個(gè)領(lǐng)域的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整體摸底，清理工作明年上半年將基本完成。

　　焦點(diǎn)2　中介收費(fèi)縮小政府定價(jià)范圍

　　根據(jù)通知，對于市場發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律通過市場調(diào)節(jié)價(jià)格；對于壟斷性較強(qiáng)，短期內(nèi)無法形成充分競爭的，實(shí)行政府定價(jià)管理，同時(shí)深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，最大限度地縮小政府定價(jià)范圍。事業(yè)單位提供中介服務(wù)的，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

　　在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。

　　轉(zhuǎn)自：新京報(bào)

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