2017年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告發(fā)布——關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展 聚焦三大攻堅戰(zhàn)
6月20日,受國務院委托,審計署審計長胡澤君向十三屆全國人大常委會第三次會議作了《關(guān)于2017年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并提請審議。
“從審計情況看,中央預算執(zhí)行情況總體較好,財政保障能力進一步增強。”胡澤君說。
審計報告顯示,2017年,中央財政一般公共預算收入和支出分別增長7.1%、5.3%,保障了重點領(lǐng)域發(fā)展需要。營改增全面推開,小微企業(yè)稅收優(yōu)惠措施有效落實,全年為各類市場主體減負超1萬億元。13個省份制定了中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案。
與往年相比,貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念是今年審計報告主要體現(xiàn)出的特點之一。過去的一年中,審計機關(guān)將績效審計理念貫穿于審計工作全過程和各環(huán)節(jié)。審計報告緊緊圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力等重點工作,不僅關(guān)注錢花得對不對,更關(guān)注花得好不好、有沒有效,以及相關(guān)政策目標的實現(xiàn)情況,從而促進提高公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源績效,推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
統(tǒng)籌兼顧審計全覆蓋與突出重點任務是今年審計報告的又一主要特點,首次將“三大攻堅戰(zhàn)”作為重要板塊單獨反映。
審計報告顯示,在2017年持續(xù)組織開展地方政府債務審計基礎上,2018年一季度重點審計了5個省本級、36個市本級和25個縣級政府債務的管理情況,截至2018年3月底這些地方出臺債務管理制度132項。
“2017年7月全國金融工作會議后,相關(guān)地區(qū)風險防范意識進一步增強,舉債沖動得到有效遏制,違規(guī)舉債問題明顯減少,目前債務風險正得到有序有效防控。”胡澤君表示。同時,仍發(fā)現(xiàn)5個地區(qū)2017年8月以后違規(guī)舉債32.38億元,還有3個地區(qū)政府違規(guī)提供擔保9.78億元。審計指出問題后,有關(guān)地方正在整改。
審計報告反映,各項審計中共發(fā)現(xiàn)并移送重大問題線索300多起,涉及公職人員500多人,涉及損失浪費340多億元。
胡澤君分析了上述問題線索的主要特點:“微腐敗”侵害群眾利益、涉眾類金融亂象亟待整治、涉稅違法問題不容忽視、國有企業(yè)管理中濫用職權(quán)違規(guī)操作等問題仍然存在。
“從審計情況看,對照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求,財政資金提質(zhì)增效尚有較大空間,一些基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革還需加快推進,重大任務相關(guān)配套措施還需健全完善,正向激勵、容錯糾錯和約束管控等機制還需同步發(fā)力。”胡澤君表示。
審計報告還提出了完善打好三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)措施,包括切實防范地方政府債務風險,積極穩(wěn)妥化解存量、嚴控增量;結(jié)合金融監(jiān)管機構(gòu)改革,統(tǒng)籌抓好金融領(lǐng)域風險防范,推進網(wǎng)絡貸款領(lǐng)域風險專項整治;深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椪D,嚴肅懲處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)等行為,加強跨部門涉貧信息整合共享,精準施策、強化監(jiān)管,提高扶貧資金和項目績效;健全生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同機制,進一步擴大橫向生態(tài)補償試點范圍,強化生態(tài)環(huán)境修復源頭治理。(記者 姚進)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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