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應(yīng)美國(guó)政府邀請(qǐng),習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴于5月15日—19日赴美訪問。劉鶴同美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)姆努欽率領(lǐng)的美方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商。
5月3日—4日,姆努欽率團(tuán)訪華就中美貿(mào)易問題進(jìn)行了第一輪磋商。此次交鋒,無論是美方蠻橫的“八點(diǎn)計(jì)劃”還是中國(guó)回?fù)舻?ldquo;八點(diǎn)建議”,事實(shí)上都只是在表明一種姿態(tài):中美貿(mào)易問題是可以通過談判解決的,但雙方對(duì)各自權(quán)益的維護(hù)均態(tài)度堅(jiān)決、“寸土必爭(zhēng)”。因此,這一輪談判的最大成果,僅是確立了中美貿(mào)易爭(zhēng)端的磋商機(jī)制,于解決問題而言并沒有實(shí)際的進(jìn)展。
從這個(gè)角度看,劉鶴回訪美國(guó)開啟中美貿(mào)易問題的第二輪磋商,或是一次雙方“落地還錢”的妥協(xié)。從出訪前特朗普突然對(duì)中美貿(mào)易合作的積極表態(tài),以及中興通訊問題的轉(zhuǎn)機(jī),都傳遞出美國(guó)和中國(guó)就貿(mào)易問題通過磋商取得建設(shè)性成果的積極意愿,這使得人們對(duì)談判的結(jié)果多了一層樂觀預(yù)期。
美對(duì)華加征關(guān)稅的期限日益臨近,對(duì)500億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅的提案將于5月22日結(jié)束意見征求期。是擱置提案或延緩征收引而不發(fā),還是開征關(guān)稅繼而引發(fā)中國(guó)對(duì)等報(bào)復(fù),通過此次磋商或?qū)⒌玫矫鞔_答案,若能通過談判雙方承諾暫停相互制裁,無疑是最為成功的結(jié)果。
但要強(qiáng)調(diào)的是,中美關(guān)系中的兩個(gè)基本情況,決定了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系必然是在曲折中不斷前行的格局。一方面,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,中美貿(mào)易不斷擴(kuò)大、相互投資日益增加,雙方經(jīng)濟(jì)相互依賴性在不斷增強(qiáng)中趨于平衡,兩國(guó)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是“共榮共損”的利益共生關(guān)系。任何一方追求使另一方失敗的策略,其最終結(jié)果都將是共同失敗。所以,合作共贏才是當(dāng)前和未來中美關(guān)系發(fā)展的必然趨勢(shì)。另一方面,兩國(guó)貿(mào)易交往日益緊密的同時(shí),出于競(jìng)爭(zhēng)利益,雙方摩擦也不可避免,正如《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家弗里德曼所說,中美貿(mào)易談判不單是為了解決一次貿(mào)易爭(zhēng)端,而是中美兩大經(jīng)濟(jì)體重新定義彼此經(jīng)濟(jì)和權(quán)利規(guī)則的斗爭(zhēng)。這一觀點(diǎn)道出了當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦為何會(huì)如此激烈和頻繁的深層原因。
因此,盡管中美貿(mào)易關(guān)系中的摩擦使雙方都不滿意,但從全球一體化的發(fā)展大勢(shì)來看,無論是否愿意,中美在經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的共同利益都大于矛盾沖突。在斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略合作,是中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的主流,它是一種超越“零和博弈”的雙贏之路。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在許多不穩(wěn)定、不確定的因素,作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中美經(jīng)貿(mào)的平穩(wěn)健康發(fā)展,不但對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)發(fā)揮重要的影響力。
現(xiàn)實(shí)情況是,出于實(shí)現(xiàn)各自利益最大化的目的,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系彌合分歧十分艱難。但從發(fā)展趨勢(shì)來說,合作共贏仍將是基本基調(diào)。從這一事實(shí)出發(fā),劉鶴副總理出訪美國(guó)的第二輪貿(mào)易談判或可謹(jǐn)慎樂觀。期待中美雙方坦誠(chéng)交流、務(wù)實(shí)談判、管控分歧,最大限度地彌合貿(mào)易分歧。(記者 李成剛)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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