前幾天，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案成為朋友圈熱議的話題，人民日?qǐng)?bào)客戶端、微博全網(wǎng)首推的機(jī)構(gòu)改革圖示，全網(wǎng)瀏覽量早已突破兩億，加上其他涉及機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容，總瀏覽量恐怕是異常驚人的。
這當(dāng)然并不奇怪。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革涉及黨政軍群，是一個(gè)全方位的、革命性的改革，深刻影響每個(gè)人的工作和生活。改革與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)，從頻繁的點(diǎn)擊閱讀中不難看出民眾對(duì)機(jī)構(gòu)改革的熱切期盼——這便是改革的強(qiáng)大“民意”。
在中國40年的改革開放歷程中，現(xiàn)實(shí)與改革之間已經(jīng)形成了良好的互動(dòng)反饋機(jī)制。現(xiàn)實(shí)催生改革，而改革又努力解決現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，兩者互相助力，推動(dòng)改革不斷走向深入。這現(xiàn)實(shí)，既有客觀存在的問題、障礙，也有由此激發(fā)的強(qiáng)烈的民意。中共之所以能一直保持自我革命的活力，一個(gè)很大的原因，便是對(duì)現(xiàn)實(shí)民意有著及時(shí)、敏銳的回應(yīng)。
所以，在這次機(jī)構(gòu)改革中，“以人民為中心”成為中央確定的改革四項(xiàng)原則之一。
“以人民為中心”體現(xiàn)在改革的動(dòng)因上。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。所以，機(jī)構(gòu)改革就是要順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，為之奠定制度基礎(chǔ)。
“以人民為中心”體現(xiàn)在改革的基礎(chǔ)上。一項(xiàng)改革要得到持續(xù)推進(jìn)，必須得到人民群眾的正向反饋，上下合力，才能破解利益集團(tuán)的阻礙。比如，這次涉及政府層面的改革，就明確了要減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)；加快政社分開，克服社會(huì)組織行政化傾向；實(shí)現(xiàn)政事分開，不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位等等。從機(jī)構(gòu)改革入手，對(duì)人民群眾深惡痛絕的機(jī)關(guān)冗員、臉難看、事難辦等惡習(xí)，可以起到釜底抽薪的作用。人民群眾因改革而有了獲得感，改革就有了深厚的民意基礎(chǔ)。
“以人民為中心”體現(xiàn)在改革的目的上。這涉及改革為了誰的問題。習(xí)近平總書記指出：“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”人民立場是中共的根本政治立場，也是中共有別于西方政黨的獨(dú)特精神氣質(zhì)，這就決定了中國一切改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民謀幸福，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是改革的最終目的。
在這次機(jī)構(gòu)改革中，高層反復(fù)提到長期執(zhí)政能力建設(shè)，機(jī)構(gòu)改革便是為長期執(zhí)政奠定制度基礎(chǔ)。在新時(shí)代的趕考中，人民才是改革成敗的閱卷人。（獨(dú)孤九段）
轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)海外版
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