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李克強(qiáng):公開政府“權(quán)力清單”壓縮辦事人員自由裁量權(quán)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2015-11-20





“我最近看到有媒體報道,群眾現(xiàn)在辦很多事情,一上來就被要求出示身份證。除了一些特殊領(lǐng)域,其他事情,有這個必要嗎?是不是有些濫用了?”11月18日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理說。

當(dāng)天會議的一項議題,是確定改進(jìn)公共服務(wù)措施,以持續(xù)簡政放權(quán)便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。李克強(qiáng)說,本屆政府在推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革上下了很大功夫,目前已經(jīng)砍掉700多項審批等事項。但我仍然能聽到基層反映,改革還存在“中梗阻”、“最后一公里”不到位等情況,嚴(yán)重束縛老百姓的手腳和市場的活力。

“一些發(fā)達(dá)國家政府已經(jīng)在積極探索,通過提高技術(shù)手段,推進(jìn)信息共享打造數(shù)據(jù)庫,便利公眾需求,確保信息安全?!笨偫碚f,“政府要盡力為老百姓解除麻煩和障礙,努力提高自身服務(wù)水平方便群眾,激發(fā)社會創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿??!?/p>

每個部門都像“擊鼓傳花”一樣,結(jié)果讓老百姓跑斷了腿

會上,李克強(qiáng)提到了此前公眾關(guān)注度極高的一則社會新聞:一位女士想把戶口從昆明遷到成都,卻被告知需要一張“未婚證明”。結(jié)果她往返奔波4次、耗時8個月,沒有一個地方和部門愿意開具這份“證明”。

“這個部門要那個部門的證明,那個部門又要求這個部門先開證明,每個部門都像‘擊鼓傳花’一樣,結(jié)果讓老百姓跑斷了腿,也滋生了‘跑關(guān)系’、‘托門子’的腐敗空間。”總理說。

他強(qiáng)調(diào),這些問題如果不解決,簡政放權(quán)如果不打通“最后一公里”,老百姓仍然會感覺到辦事不便、創(chuàng)業(yè)艱難。因此必須下定決心,從根本上簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。

對于那些于法、于文件都沒有依據(jù)的證明,必須予以廢除

如何改進(jìn)公共服務(wù)?李克強(qiáng)明確提出三項具體要求:信息公開、流程簡化、數(shù)據(jù)共享。

“要方便辦事群眾,最重要的工作是信息公開?!笨偫碚f,“要讓大家知道,政府具體提供哪些公共服務(wù),辦事具體需要哪些材料。這既有利于壓縮辦事人員的自由裁量權(quán),實際上也公開了一份政府的‘權(quán)力清單’?!?/p>

李克強(qiáng)明確要求,對于那些于法、于文件都沒有依據(jù)的證明,必須予以廢除;至于那些確實必要的證明,也要進(jìn)一步簡化辦理流程,以便利辦事群眾。

“過去為了吸引外資、促進(jìn)項目落地,我們曾經(jīng)搞過‘一站式’辦公。今天,給我們自己的老百姓辦事,各地方、各部門更要提高‘服務(wù)’水平!”總理說,“我們是人民政府,是為人民服務(wù)的,今后辦事一定要簡化流程,真正讓老百姓感覺‘服務(wù)到位’?!?/p>

從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”

李克強(qiáng)要求,各部門要打破“信息孤島”、建立統(tǒng)一公共信息平臺?!艾F(xiàn)在技術(shù)發(fā)展這么快,各部門完全可以數(shù)據(jù)共享。這既有利于老百姓辦事方便、創(chuàng)業(yè)順暢,也為政府自身的監(jiān)管服務(wù)提供條件?!?/p>

“我們確實需要有防騙、防不良行為的意識,但不能一上來先‘有罪推定’,先查疑點。”總理說,“各部門要切實從群眾利益出發(fā),堅決杜絕部門利益本位,從源頭上避免出現(xiàn)各類‘奇葩證明’、‘循環(huán)證明’,真正為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)?!保ㄍ跄钇潱?


  轉(zhuǎn)自:中國政府網(wǎng)

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