首次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話1日在華盛頓舉行。對話由中國國務(wù)院國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨與美國司法部部長林奇、國土安全部部長約翰遜共同主持。
本著“依法、對等、坦誠、務(wù)實”的原則,中美雙方就打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作、加強機制建設(shè)、偵破重點個案、網(wǎng)絡(luò)反恐、執(zhí)法培訓(xùn)等方面,達成一系列共識和具體成果。雙方還決定明年6月在北京舉行第二次對話。
郭聲琨表示,這次對話表明,中美網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作進入了“新的發(fā)展階段”。通過中美雙方共同努力,有望“把網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作打造成中美關(guān)系的新亮點”。
落實元首共識 務(wù)實推進合作
這次中美高級別網(wǎng)絡(luò)安全對話召開的主要目的,是為了落實今年9月習(xí)近平主席對美國事訪問成果以及中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱訪美時達成的廣泛共識,有效管控網(wǎng)絡(luò)安全分歧,防止其進一步損害中美關(guān)系。
近年來,美官方和民間持續(xù)熱炒所謂中國黑客對美發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊的話題,指稱中國政府是幕后推手,借機渲染“中國威脅”。
從維護中美關(guān)系大局考慮,孟建柱9月上旬率領(lǐng)跨部門安全代表團訪美,與美國務(wù)卿克里、國土安全部部長約翰遜、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯等美國高官會談,圍繞合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、加強案件協(xié)查、信息共享等方面達成多項共識。雙方同意開展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的對話與合作。
習(xí)近平主席9月下旬對美國進行首次國事訪問,與奧巴馬總統(tǒng)舉行會晤。雙方達成共識,同意兩國加強網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)υ捄献?,建立兩國共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話機制,設(shè)立熱線電話。
隨后,中方邀請美國聯(lián)邦調(diào)查局工作組和國土安全部常務(wù)副部長率領(lǐng)的跨部門聯(lián)合代表團先后訪華。雙方就美方關(guān)切的網(wǎng)絡(luò)安全重要個案進行討論,對首次高級別網(wǎng)絡(luò)安全對話作出安排。
從9月達成共識,到12月初舉行首次對話,僅僅用了2個多月時間。
直面相互關(guān)切 尋求合作共贏
在這次網(wǎng)絡(luò)安全高級別對話中,中美雙方直面各自關(guān)切的問題,取得了多項重要成果。
郭聲琨在會上表示,希望雙方以此為契機,把兩國元首共識落到實處,維護和加強兩國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)υ捙c合作的積極勢頭。
他說,首次對話意義重大,中方派出了由中央政法委和公安部、中央網(wǎng)信辦、外交部、安全部、工信部、司法部等多個部門的部級高官組成的聯(lián)合代表團參會,體現(xiàn)了積極態(tài)度和最大誠意。
林奇和約翰遜表示,美中兩國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域具有共同利益。美方愿以坦誠和建設(shè)性態(tài)度,用實際行動落實兩國元首達成的共識。雙方應(yīng)加強信息交流,共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、商業(yè)竊密等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,發(fā)揮對話機制的積極作用,并取得實質(zhì)性成果。
這次對話重點涉及5個重大議題:落實元首會晤的相關(guān)共識、制訂打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪指導(dǎo)原則、討論重要個案、商討打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和展望未來合作。
雙方具體討論了中方偵辦美方聲稱的美國聯(lián)邦人事管理局電腦系統(tǒng)被入侵案件的重要進展。中方通過認真細致的查辦,證明入侵美國聯(lián)邦人事管理局電腦系統(tǒng)系個人犯罪行為,且未獲取有關(guān)信息。美方確認與中方調(diào)查掌握的情況一致,并對中方行動表示贊賞。
中方向美方通報了4起涉美網(wǎng)絡(luò)攻擊案件,包括美國公司竊取中國公民個人信息案件,中國軟件技術(shù)服務(wù)公司、中國知識信息資源網(wǎng)站等遭受網(wǎng)絡(luò)竊密等案件,要求美方盡快反饋調(diào)查結(jié)果。
雙方還就涉及網(wǎng)絡(luò)傳播兒童色情、電子郵箱詐騙、網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等重點領(lǐng)域的一些案件,進行了具體討論。雙方同意將以上案件確定為未來合作重點。
著力建章立制 維護網(wǎng)絡(luò)安全
這次網(wǎng)絡(luò)安全對話的另一個主要工作,就是討論如何建章立制、推進未來合作的問題。
中方強調(diào),中美加強網(wǎng)絡(luò)安全合作,應(yīng)該以建立高級別聯(lián)合對話機制為主渠道,加強交流合作,建設(shè)性地管控分歧。
中美雙方達成了《中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項指導(dǎo)原則》,對中美在各自法律框架內(nèi)加強打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作提出了指導(dǎo)原則,包括對提出網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)查或信息請求的渠道、請求提交的形式和內(nèi)容、對協(xié)助請求的響應(yīng)以及保密措施等,作出明確規(guī)定。
著眼于未來合作,中美雙方啟動熱線機制,并分三個層次運用好這個機制;雙方同意繼續(xù)合作打擊網(wǎng)上傳授簡易爆炸裝置制作活動;雙方同意加強網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法培訓(xùn),將在明年各自為對方舉辦一期網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)班;雙方同意明年在中國舉行一次網(wǎng)絡(luò)反恐研討。
中方還建議,雙方應(yīng)創(chuàng)新合作模式,豐富合作內(nèi)涵,堅持求同存異,不斷增信釋疑,努力推動網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作成為中美關(guān)系新亮點。(記者支林飛)
轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)
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