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中央部委2015年民生任務(wù)落實(shí)追蹤


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   作者:車(chē)玉明 韓潔    時(shí)間:2015-12-08





 ?。玻埃保的昙磳⑹展伲鞔蟛课瓿蹰_(kāi)出的民生清單上的任務(wù)落實(shí)得怎樣了?新華社“新華視點(diǎn)”記者回訪各部委,追蹤事關(guān)老百姓生活的各項(xiàng)民生政策推進(jìn)情況。

  【環(huán)境】

--霧霾:9大城市霧霾“元兇”找到

  承諾:環(huán)保部提出,力爭(zhēng)年底所有省會(huì)城市完成PM2.5來(lái)源解析工作。

  落實(shí)追蹤:完成了9個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市的源解析工作,其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來(lái)源是機(jī)動(dòng)車(chē),石家莊、南京是燃煤,天津、上海、寧波分別是揚(yáng)塵、流動(dòng)源、工業(yè)生產(chǎn)。

  --黃標(biāo)車(chē):淘汰黃標(biāo)車(chē)任務(wù)完成超八成

  承諾:全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。

  落實(shí)追蹤:今年1至10月,全國(guó)已淘汰黃標(biāo)車(chē)99.52萬(wàn)輛,占淘汰任務(wù)的85.46%,但陜西、湖南、江蘇、寧夏、山東、北京等地進(jìn)展較慢。環(huán)保部已發(fā)出“最后通牒”,將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)未完成任務(wù)的省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促整改。

  【居住】

  --住房:系列新政帶來(lái)樓市復(fù)蘇和企穩(wěn),保障房超額完成年度任務(wù)

  承諾:支持居民自住和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;保障性安居工程新安排740萬(wàn)套,全年基本建成480萬(wàn)套。

  落實(shí)追蹤:“330”新政、公積金新政、降低首套房貸首付比、5次降準(zhǔn)降息,系列政策一定程度推動(dòng)樓市復(fù)蘇和企穩(wěn)。全國(guó)46個(gè)限購(gòu)城市已有41個(gè)取消或放松限購(gòu),僅剩北京、上海、廣州、深圳。三四線城市仍面臨去庫(kù)存壓力。

 ?。玻埃保的昵笆畟€(gè)月,全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開(kāi)工747萬(wàn)套,基本建成688萬(wàn)套,均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

  --不動(dòng)產(chǎn)登記:省級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)整合已完成,各地陸續(xù)開(kāi)始頒發(fā)新版證書(shū)

  年初承諾:抓緊出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則,盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊(cè)證書(shū);啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè);基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)整合。

  落實(shí)追蹤:省級(jí)層面的機(jī)構(gòu)職責(zé)整合已全部完成。市縣職責(zé)整合超過(guò)90%。各地已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)一登記并頒發(fā)新版證書(shū)。江蘇徐州于3月1日發(fā)放了我國(guó)首張不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū),在北上廣深四個(gè)一線大城市中,僅上海尚未正式啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。全國(guó)100多個(gè)市縣實(shí)施統(tǒng)一登記并頒發(fā)新版證書(shū)累計(jì)30多萬(wàn)本。

  【醫(yī)療】

  --看?。海保埃埃岸鄠€(gè)縣市區(qū)試點(diǎn)分級(jí)診療,藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整

  承諾:制訂分級(jí)診療指導(dǎo)意見(jiàn),開(kāi)展試點(diǎn)。

  落實(shí)追蹤:3077家縣級(jí)公立醫(yī)院、446家城市公立醫(yī)院取消了全部藥品加成,江蘇、浙江、福建等7個(gè)省份在全部縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成。21個(gè)省份的224個(gè)地市對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。28?jìng)€(gè)省份、1000多個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展了分級(jí)診療試點(diǎn)。

  --醫(yī)保:進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次滿(mǎn)足大病醫(yī)保需求

  全國(guó)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已有90%左右地市實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌,解決了60%以上異地就醫(yī)問(wèn)題。北京、上海、天津、重慶、海南、西藏等省市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌,進(jìn)一步滿(mǎn)足大病醫(yī)保的需求,放大了保障效應(yīng)。

  【教育】

  --招生制度:取消6項(xiàng)全國(guó)性鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目

  承諾:深化考試招生制度改革。

  落實(shí)追蹤:從2015年1月1日起取消“省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生”“思想政治品德突出事跡者”“奧賽獲獎(jiǎng)?wù)摺薄翱萍几?jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)摺薄爸卮篌w育比賽獲獎(jiǎng)?wù)摺薄岸?jí)運(yùn)動(dòng)員統(tǒng)測(cè)合格者”等6項(xiàng)全國(guó)性鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目。地方性加分項(xiàng)目今年已取消20項(xiàng)。各地普遍降低了地方性加分項(xiàng)目分值,縮小了使用范圍,并限省屬高校錄取使用。

  --義務(wù)教育:建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

  義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基本定額不斷提高;實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶?!板X(qián)隨人走”惠及1300多萬(wàn)農(nóng)民工隨遷子女。

  【社保養(yǎng)老】

  --社保:近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整到位

  承諾:企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。

  落實(shí)追蹤:目前,全國(guó)近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位,調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元。全國(guó)1.46億城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至70元,有27個(gè)省級(jí)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高后的月人均養(yǎng)老金水平超過(guò)100元。

  --延遲退休:將適時(shí)向社會(huì)征求意見(jiàn)

  人社部表示正對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究,目前方案正在抓緊制定中,將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  【理財(cái)】

  --購(gòu)買(mǎi)新股:重啟IPO打新免預(yù)交

  承諾:2015年推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,適時(shí)適度增加新股供給。

  追蹤落實(shí):在出臺(tái)一系列完善股市監(jiān)管政策后,證監(jiān)會(huì)11月宣布將完善新股發(fā)行制度,重啟新股發(fā)行。針對(duì)巨額打新資金取消現(xiàn)行新股申購(gòu)預(yù)先繳款制度,改為確定配售數(shù)量后再進(jìn)行繳款。此舉可大幅減少投資者打新時(shí)需動(dòng)用的資金量。

  --銀行理財(cái):存款保險(xiǎn)守衛(wèi)百姓存款

  承諾:推出存款保險(xiǎn)制度;促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制;推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架;擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用。

  追蹤落實(shí):《存款保險(xiǎn)條例》5月1日正式施行,百姓銀行存款多了一道安全保障;7月18日,人民銀行等10部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,給互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路指明方向;8月25日央行宣布放開(kāi)一年期以上定期存款的利率浮動(dòng)上限,中國(guó)存款利率市場(chǎng)化改革已接近收官;國(guó)辦11月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出保障金融消費(fèi)者的八大權(quán)利,讓百姓理財(cái)投資更放心;國(guó)際貨幣基金組織美國(guó)東部時(shí)間11月30日正式批準(zhǔn)人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,人民幣匯率更加穩(wěn)定,百姓口袋的人民幣全球購(gòu)將更加便利。

  【出行出游】

  --景區(qū)治理:打破5A級(jí)景區(qū)“終身制”,門(mén)票一年內(nèi)不得漲價(jià)

  承諾:國(guó)家旅游局提出,管住亂漲價(jià),建立警示制度。

  落實(shí)追蹤:河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)因存在價(jià)格欺詐等問(wèn)題被取消5A級(jí)資質(zhì),麗江古城景區(qū)等6家5A級(jí)景區(qū)被嚴(yán)重警告,首次打破5A級(jí)景區(qū)“終身制”。9月8日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布通知,明確各地景區(qū)一年內(nèi)不得漲價(jià)。

 ?。煌ǔ鲂校夯緦?shí)現(xiàn)高速公路ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng);全國(guó)新增7974個(gè)建制村通客車(chē)。

  承諾:在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng);在符合條件地區(qū)新增通客車(chē)建制村2000個(gè),使農(nóng)村客運(yùn)通車(chē)比例達(dá)到93.2%。

  落實(shí)追蹤:除海南、西藏外,全國(guó)29個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了高速公路ETC的聯(lián)網(wǎng)。截至10月底,全國(guó)ETC用戶(hù)達(dá)到2515萬(wàn),有效緩解收費(fèi)站擁堵。

  全國(guó)新增7974個(gè)建制村通客車(chē),提前并大大超額完成了年度任務(wù),全國(guó)14個(gè)省份的建制村通客車(chē)率超過(guò)95%,北京、河北、遼寧、吉林、江蘇的農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)了建制村全覆蓋。

  【網(wǎng)絡(luò)通信】

  --提速降費(fèi):寬帶和移動(dòng)流量平均資費(fèi)下降超過(guò)30%

  承諾:工業(yè)和信息化部提出,2015年內(nèi)移動(dòng)流量單位帶寬平均資費(fèi)水平下降30%。

  落實(shí)追蹤:取消了京津冀漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi),出臺(tái)了面向所有用戶(hù)的套餐內(nèi)流量當(dāng)月不清零措施,降低了熱點(diǎn)國(guó)家國(guó)際漫游資費(fèi),固定寬帶和移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降均已經(jīng)超過(guò)30%。

  --實(shí)名制:實(shí)現(xiàn)九成以上電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記

  承諾:在2015年年底前全部電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記率達(dá)到90%以上。繼續(xù)強(qiáng)化垃圾短信治理。

  落實(shí)追蹤:截至目前,全國(guó)已完成3000余萬(wàn)老用戶(hù)補(bǔ)登記工作,全部電話(huà)用戶(hù)實(shí)名率年底可望達(dá)到90%;工信部配合公安機(jī)關(guān)對(duì)10萬(wàn)余個(gè)涉及違法犯罪的電話(huà)“黑卡”號(hào)碼及時(shí)進(jìn)行了關(guān)停。截至11月,三家基礎(chǔ)電信企業(yè)攔截垃圾短信超過(guò)40億條,日均垃圾短信投訴量較2013年日均垃圾短信投訴量下降超過(guò)50%。(“新華視點(diǎn)”記者車(chē)玉明 韓潔 參與記者:崔靜、胡浩、劉奕湛、王立彬、高亢、吳晶、錢(qián)春弦、趙曉輝、吳雨、徐博、趙文君)


  轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)

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