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去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人——就業(yè)保持總體穩(wěn)定 加力穩(wěn)固向好態(tài)勢


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2024-01-27





  24日,人力資源社會保障部舉行新聞發(fā)布會,解讀當前就業(yè)形勢、介紹更加突出就業(yè)優(yōu)先導向的相關舉措。加快完善就業(yè)促進機制、加大技能人才培養(yǎng)、加強勞動權益保障……2023年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人,就業(yè)保持總體穩(wěn)定。


  就業(yè)是最基本的民生,是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出:“多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導向,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定”。2023年就業(yè)工作總體情況怎么樣?今年將如何更加突出就業(yè)優(yōu)先導向?24日,人力資源社會保障部舉行新聞發(fā)布會,請有關負責同志介紹具體情況。


  穩(wěn)就業(yè)政策有力有效,今年將加快完善高質量充分就業(yè)促進機制


  “2023年,人力資源社會保障部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,就業(yè)實現(xiàn)了總體穩(wěn)定、積極改善?!比肆Y源社會保障部就業(yè)促進司副司長運東來介紹,2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人,12月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%,就業(yè)保持總體穩(wěn)定。


  穩(wěn)就業(yè)政策有力有效。國家及時優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施,延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費率政策,拓展吸納就業(yè)補貼范圍,優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策,實施穩(wěn)崗擴崗專項貸款,重啟一次性擴崗補助,形成了穩(wěn)崗擴就業(yè)的系統(tǒng)性政策支持體系,全年各級政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過3000億元。


  重點群體就業(yè)基本平穩(wěn)。對青年特別是高校畢業(yè)生,拓展市場化就業(yè)渠道,穩(wěn)定擴大公共部門崗位規(guī)模,募集見習崗位超百萬,2023年招募“三支一扶”計劃人員4.2萬人;對農(nóng)民工特別是脫貧人口,組建區(qū)域勞務協(xié)作聯(lián)盟,舉辦勞務品牌發(fā)展大會,促進有序外出和就地就近就業(yè),2023年底脫貧人口務工規(guī)模達3397萬人;對失業(yè)人員特別是困難人員,暢通失業(yè)登記渠道,開展“就業(yè)援助月”專項活動,加強就業(yè)兜底幫扶,實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè),2023年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)514萬人、幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)172萬人。


  此外,職業(yè)技能培訓提質增效。遴選發(fā)布首批59家技能根基工程培訓基地,加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,全年補貼性培訓超過1800萬人次;就業(yè)公共服務水平提升。各地普遍建成省級集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺,1萬個“家門口就業(yè)服務站”、15分鐘就業(yè)服務圈加速布局,3200余家零工市場規(guī)范化水平有效提升。


  下一步,人力資源社會保障部將更加突出就業(yè)優(yōu)先導向,加快完善高質量充分就業(yè)促進機制,加力穩(wěn)固就業(yè)向好態(tài)勢——


  更加突出政策協(xié)同。推動非經(jīng)濟政策出臺同步評估就業(yè)影響,提升經(jīng)濟社會發(fā)展就業(yè)帶動力。完善財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會保障等支持體系,釋放政策促就業(yè)紅利。


  更加突出崗位挖掘。健全就業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動體系,啟動先進制造業(yè)促就業(yè)行動,擴展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等就業(yè)空間,推動重點企業(yè)用工服務向中小企業(yè)延伸。


  更加突出重點群體。加強高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持,拓展就業(yè)崗位,構建銜接校內外的服務體系。加強脫貧人口、大齡農(nóng)村勞動力就業(yè)幫扶,深化勞務協(xié)作,壯大勞務品牌。加強就業(yè)困難人員幫扶,完善就業(yè)援助制度,兜住兜準兜牢就業(yè)底線。


  深入實施技能中國行動,加大急需緊缺技能人才培養(yǎng)


  人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君介紹,2023年,人力資源社會保障部持續(xù)推進技能中國行動,聚焦重點領域加大職業(yè)培訓和技工教育力度,大力推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度,成功舉辦第二屆全國技能大賽,技能就業(yè)、技能成才、技能報國的社會氛圍更加濃厚。全國全年開展補貼性職業(yè)培訓超過1800萬人次,取得職業(yè)資格或技能等級證書超過1200萬人次,近年累計評聘特級技師、首席技師3000多人。


  “下一步,我們將進一步健全政策舉措,促進技能人才成長成才和作用發(fā)揮,為以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供技能人才支撐?!蓖鯐跃f,重點將做好四方面工作:


  一是完善機制,落實關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見,構建培養(yǎng)、使用、評價、激勵協(xié)同聯(lián)動的工作機制。服務國家重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新實施高技能領軍人才培育計劃,深入實施技能中國行動。深化部省共建,打造技能人才新高地。


  二是深化改革,圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,加大急需緊缺技能人才培養(yǎng),促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。推動技工教育高質量特色發(fā)展,推行工學一體,推進多師融合、多技集成。全面實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度,大力培養(yǎng)更多的特級技師、首席技師。


  三是搭建平臺,做好第四十七屆世界技能大賽集訓參賽工作,選派優(yōu)秀選手參加今年9月世賽的59個項目比賽。全面推進第四十八屆世賽籌辦工作,統(tǒng)籌做好全國行業(yè)職業(yè)技能競賽。


  四是強化激勵,組織開展第十七屆高技能人才評選表彰活動,大力宣傳高技能人才先進典型,開展世界青年技能日、“技能中國行”主題宣傳活動,唱響技能成才、技能報國的時代強音。


  此外,人力資源社會保障部近日印發(fā)了意見,面向農(nóng)民工群體開展大規(guī)模、廣覆蓋、多形式的職業(yè)技能培訓。王曉君透露,將支持各類企業(yè)對新錄用農(nóng)民工和在崗農(nóng)民工開展培訓。


  加強勞動權益保障,開展新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調解工作


  近年來,隨著越來越多勞動者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺獲得就業(yè)機會,人社部門高度關注、持續(xù)推進新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益工作。2023年以來,人力資源社會保障部加強勞動用工指導,出臺新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立等指引指南,并發(fā)揮勞動爭議調解、人民調解、司法調解優(yōu)勢,合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛。


  人力資源社會保障部調解仲裁管理司司長王振麒介紹,針對新就業(yè)形態(tài)勞動者維權難、多頭跑,辦理糾紛調查取證難、事實認定難和法律政策不完善等問題,近日,人力資源社會保障部會同最高人民法院、司法部等部門印發(fā)《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調解工作的通知》(以下簡稱《通知》),旨在推動提供更便捷的調解服務,為勞動者降低維權成本,解決“投訴無門”等問題。


  探索構建一站式調解工作新模式。王振麒表示,在平臺經(jīng)濟活躍、新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛較多地區(qū),人社部門要加強與人民法院、司法行政部門等單位的合作,充分發(fā)揮勞動爭議調解、人民調解、司法調解的特點優(yōu)勢,積極探索打造“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局,構建新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調解工作模式。


  規(guī)范有序開展一站式調解工作。《通知》明確了調解受理范圍,包括新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)和用工合作企業(yè)之間因勞動報酬、獎懲、休息、職業(yè)傷害等勞動糾紛提出的調解申請,幫助當事人在互諒互讓基礎上自愿達成調解協(xié)議。


  優(yōu)化完善一站式調解流程。《通知》規(guī)定了現(xiàn)場調解、網(wǎng)絡等渠道發(fā)來的調解申請的辦理要求,明確一站式調解應自受理之日起15日內結束,雙方當事人同意延期的可以延長,延長期限最長不超過15日。


  促進調解協(xié)議的履行和調解與仲裁、訴訟銜接。《通知》明確,經(jīng)調解達成調解協(xié)議、依法可以申請仲裁審查或者司法確認的,引導當事人提出申請,進一步強化調解協(xié)議的執(zhí)行力。經(jīng)過仲裁審查或者司法確認的調解協(xié)議,可以申請法院強制執(zhí)行。


  “《通知》還特別提出要創(chuàng)新推進線上線下融合調解,要求充分利用有關部門和單位的在線調解平臺做好訴調對接,對符合在線調解條件的勞動糾紛,開展全流程在線調解,為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供優(yōu)質、低成本的多元服務?!蓖跽聍枵f。(記者 邱超奕)


  轉自:人民日報

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