盡管當(dāng)前電煤價格談判進(jìn)入關(guān)鍵時期，“穩(wěn)”字似乎更符合各方的期望。前不久，國家能源投資集團(tuán)等11家煤炭企業(yè)聯(lián)合“發(fā)聲”，倡議保供穩(wěn)價。中國煤炭工業(yè)協(xié)會則一直強調(diào)“煤炭中長期合同制度與‘基礎(chǔ)價+浮動價’的定價機制已經(jīng)成為煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的壓艙石和穩(wěn)定器”。不難看出，穩(wěn)價格對于構(gòu)建煤電上下游企業(yè)和諧共贏的命運共同體有積極作用。

　　“增供應(yīng)、增長協(xié)、增運力，這都是為促進(jìn)煤價穩(wěn)定采取的措施。”在日前舉行的第七屆國際動力煤資源與市場高峰論壇上，汾渭能源副總經(jīng)理劉新華分析。她表示，今年以來，煤炭供應(yīng)寬松加上運力有保證，再加上進(jìn)口煤補充，下游企業(yè)高庫存運營，現(xiàn)貨價格步入“綠色區(qū)間”。

　　優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步得到釋放

　　自2016年以來，我國大力推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)過3年的艱苦努力，已提前完成了“十三五”煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年至2018年，我國已關(guān)閉退出7億噸煤炭產(chǎn)能，2019年預(yù)計關(guān)閉退出及核減產(chǎn)能（沖擊地壓煤礦）合計1.04億噸，提前完成“十三五”規(guī)劃制定的淘汰化解落后煤炭產(chǎn)能8億噸的任務(wù)。

　　2019年以來，我國煤炭行業(yè)已由“總量性去產(chǎn)能”全面轉(zhuǎn)入“結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能”的新階段。新建和改擴(kuò)建項目核準(zhǔn)步伐加快，新核準(zhǔn)項目的產(chǎn)能83%分布在晉陜內(nèi)蒙古地區(qū)，73%為動力煤。固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)加快，煤炭行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能擴(kuò)張周期。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步得到釋放，煤炭產(chǎn)量快速回升。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀(jì)委書記張宏介紹，通過有效化解煤炭過剩產(chǎn)能，目前實現(xiàn)了市場供需的基本平衡。一些大礦井先進(jìn)產(chǎn)能陸續(xù)釋放，今年前10個月，我國原煤產(chǎn)量30.6億噸，同比增長4.5%；煤炭進(jìn)口2.8億噸，同比增長9.6%。而全國煤炭消費量僅同比增長0.8%，所以煤炭供給總體上是寬松的。

　　煤價向合理區(qū)間回歸

　　隨著供給側(cè)改革工作的推進(jìn)，煤炭市場運行呈現(xiàn)出新變化、新特點。對此，國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心主任盧延純指出，我國煤炭產(chǎn)量已連續(xù)第三年保持正增長，煤炭價格加速向合理區(qū)間回歸。

　　從2017年建立的中長期合同制度和“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制已經(jīng)成為煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的壓艙石和穩(wěn)定器。張宏表示：“3年來，中長期合同價格一直穩(wěn)定在每噸550元至570元之間。”他介紹，今年電煤合同70%以上是中長協(xié)，其中3年的長協(xié)合同不在少數(shù)，基礎(chǔ)價為每噸535元。從前三季度的情況來看，履約率在90%以上。

　　劉新華表示，明年動力煤供應(yīng)能力繼續(xù)提高，鐵路運力增加，煤炭進(jìn)口量維持高位，供應(yīng)增速快于需求增速，供給繼續(xù)趨向?qū)捤?，且市場化電價機制將對中長期煤價形成壓制，預(yù)計價格重心繼續(xù)下移。

　　環(huán)保對供需的邊際影響減弱

　　劉新華認(rèn)為，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，檢查趨嚴(yán)，對煤礦及下游企業(yè)影響趨弱。她分析有4個方面的原因。

　　首先，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出，到2020年全國煤炭占一次能源消費比重降到58%以下，北京、天津、河北、山東、河南5?。ㄖ陛犑校┟禾肯M總量比2015年下降10%，長三角地區(qū)下降5%，汾渭平原實現(xiàn)負(fù)增長。

　　其次，國家積極推進(jìn)京津冀及周邊、汾渭平原散煤治理，推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。

　　再其次，散煤治理成效顯著，但挑戰(zhàn)猶存?！吨袊⒚壕C合治理調(diào)研報告（2019）》顯示，2018年我國削減散煤使用量約6000萬噸，其中工業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)72%，民用領(lǐng)域貢獻(xiàn)28%。預(yù)計2019年散煤削減量約4500萬噸。散煤治理進(jìn)入深水區(qū)后，治理難度加大。

　　最后，截至2018年年底，我國810吉瓦（占80%）的燃煤機組完成了超低排放改造。到2020年，具備改造條件的燃煤機組均要完成超低排放改造。

　　“企業(yè)不斷加大環(huán)保投入，降低排放水平，環(huán)保對煤炭供需雙方的邊際影響減弱。”劉新華表示。（記者 周娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：中國煤炭報

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