進入7月份，山西太原市宣布，今年10月1日起，將全面推廣使用車用乙醇汽油。所有加油站禁止向終端用戶銷售非車用乙醇汽油(軍隊特需、國家和特種儲備用油除外)，一律改售車用乙醇汽油。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，各地正在加快推廣乙醇汽油步伐，但距離十五部門制定的2020年全國范圍內(nèi)推廣車用乙醇汽油只有一年半的時間，要基本實現(xiàn)全覆蓋，難度依然很大。

　　產(chǎn)能未能同步跟進

　　據(jù)吉林燃料乙醇公司總經(jīng)理助理劉霄介紹，截至2018年底我國乙醇汽油在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西、天津全境內(nèi)封閉推廣乙醇汽油，在河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北5省份的31個地市半封閉推廣乙醇汽油，而像山西等地區(qū)目前也陸續(xù)開展了前期準備工作，力爭實現(xiàn)2020年全國范圍內(nèi)使用乙醇汽油的要求。

　　劉霄認為，中國雖然已成為全球第三大燃料乙醇消費國，但與美國、巴西相比，中國燃料乙醇規(guī)模仍偏小，占工業(yè)消費比例僅為8%，調(diào)和汽油約2600萬噸，僅占去年全國汽油總消費量的20%。

　　目前國內(nèi)汽油用量約為1.3億噸，按照10%的添加比例計算，若在2020年實現(xiàn)全國基本覆蓋，燃料乙醇的年需求量約為1300萬噸，而我國燃料乙醇的年生產(chǎn)能力為289萬噸，缺口達1000萬噸。

　　美國是我國主要的改性乙醇進口國。在中美貿(mào)易摩擦的影響下，我國對美國進口改性乙醇加征高額關(guān)稅。這將直接導(dǎo)致乙醇進口量大幅下滑，市場缺口將主要依賴國內(nèi)乙醇產(chǎn)量。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，雖然東北等地加快燃料乙醇建設(shè)步伐，遼寧調(diào)兵山燃料乙醇已經(jīng)投產(chǎn)，還遠遠不能滿足需求。加之項目建設(shè)投產(chǎn)仍有一定的周期，乙醇汽油要在2020年實現(xiàn)全覆蓋確實有一定難度。

　　此外，眾多的酒精生產(chǎn)企業(yè)瞄準乙醇汽油這塊蛋糕，一些并沒有燃料乙醇生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)利用低價優(yōu)勢，將不合格的產(chǎn)品流入市場，無序競爭的序幕已經(jīng)拉開。加之原料玉米價格居高不下，大大拉低了燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)運行的經(jīng)濟性。今年以來，一家國內(nèi)最早的乙醇汽油示范企業(yè)已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，長此以往，將大大損害燃料乙醇企業(yè)的積極性。

　　運行成本增加

　　劉霄說，乙醇汽油標準（GB18351—2017）為國家強制標準，要求乙醇汽油中除乙醇外的其他含氧化合物不得超過0.5%，且不得人為添加。這意味著對煉油企業(yè)而言，甲基叔丁基醚(MTBE)和醚化輕汽油等傳統(tǒng)調(diào)和組分油將不能作為汽油高辛烷值調(diào)和組分使用。隨著后期乙醇汽油的推廣繼續(xù)展開，地方煉廠的生存空間將被進一步壓縮，推廣乙醇汽油動力不足。

　　此外，就目前乙醇汽油的流通問題，煉廠正常生產(chǎn)汽油后需要轉(zhuǎn)到配送中心統(tǒng)一調(diào)配、供應(yīng)，在煉油廠后面又增加了一個環(huán)節(jié)，相當(dāng)于延長了生產(chǎn)流程，增加過程運輸成本，下游生產(chǎn)積極性有限。

　　中國石油東北銷售公司相關(guān)負責(zé)人表示，銷售乙醇汽油還需要對終端加油站進行改造。各加油站由其所屬單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行改造，改造費用自行承擔(dān)。屆時，加油站不僅要面臨乙醇汽油來源的限制，還要承擔(dān)加油站改造的成本，運行壓力將大增。

　　以山東為例，地?zé)拑H東明石化、玉皇化工、京博石化、匯豐石化以及博興永鑫5家煉廠調(diào)和生產(chǎn)以及銷售乙醇汽油，大多按單生產(chǎn)調(diào)和。

　　不僅如此，市場對于乙醇汽油的認可程度不高，也將是推廣難點。有車主反映，使用乙醇汽油車身動力不足，偶爾出現(xiàn)爆震現(xiàn)象，也增加了成本；還有車主說，使用乙醇企業(yè)需要對車輛進行清洗，積極性會受到影響。在目前使用乙醇汽油的試點區(qū)域中，除了東北三省以及天津外，其余省市乙醇汽油的發(fā)展并不很順利，乙醇汽油市場份額覆蓋率不足5%。

　　“燃料乙醇推廣還需加強宣傳，增加認可度，才能減少推廣障礙。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　還需加強監(jiān)管

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，隨著燃料乙醇推廣鋪開，將有越來越多的問題暴露出來，需要政府和企業(yè)共同監(jiān)管，確保行業(yè)健康有序地發(fā)展。

　　加強對成品油經(jīng)營主體的監(jiān)管，首先要認真把好市場準入關(guān)。在燃料乙醇的推廣過程中，按照以往經(jīng)驗來看，有個別加油站存在以次充好、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象。

　　在燃料乙醇封閉運行的區(qū)域，每年都制訂車用乙醇汽油質(zhì)量監(jiān)測方案，并采取集中抽檢和重點抽檢、定期和不定期抽檢相結(jié)合的辦法檢測轄區(qū)的油品質(zhì)量，對質(zhì)量檢驗不合格的依法予以查處，對情節(jié)嚴重者公開曝光。

　　此外，還要加強成品油進銷貨渠道監(jiān)管，嚴厲查處各種違法違規(guī)行為；要完善車用乙醇汽油經(jīng)銷企業(yè)進銷貨臺賬、發(fā)票查驗制度，從源頭堵住假冒偽劣油品流入市場的渠道。

　　“還應(yīng)該對燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管。”劉霄說，燃料乙醇行業(yè)必須自律，要從源頭加強水含量、酸值等關(guān)鍵指標的控制。尤其是燃料乙醇企業(yè)要保證油品中添加金屬緩蝕劑，這一步雖然增加了成本，但能切實保護消費者利益。據(jù)了解，目前行業(yè)正在加大監(jiān)測手段的研發(fā)力度，力爭快速高效檢查出油品中是否含有該項指標，以此來規(guī)范運行、維護市場秩序。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，政府和行業(yè)要共同做好燃料乙醇行業(yè)的質(zhì)量標準制定，建立起科學(xué)的價格指導(dǎo)體系，才能將這項利國利民之舉落到實處。（趙淑玲）

　　轉(zhuǎn)自：中國化工報

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