■ 2018年，在國(guó)家持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃等政策措施的強(qiáng)有力推動(dòng)下，我國(guó)鋼鐵工業(yè)踏上了高質(zhì)量發(fā)展的征程，是鋼鐵行業(yè)運(yùn)行最平穩(wěn)、效益最好的一年。

　　■ 黨的十八大以來(lái)，鋼鐵行業(yè)進(jìn)行了從規(guī)模效益向質(zhì)量效益發(fā)展方式的重大階段性轉(zhuǎn)變，率先進(jìn)行了以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決了產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾，奠定了轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好基礎(chǔ)。

　　“2018年，在國(guó)家持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范‘地條鋼’死灰復(fù)燃等政策措施強(qiáng)有力的推動(dòng)下，通過(guò)全行業(yè)廣大企業(yè)的奮力拼搏與辛勤努力，我國(guó)鋼鐵工業(yè)乘著改革開(kāi)放40周年的春風(fēng)邁入了新時(shí)代，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行取得了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是穩(wěn)中有變，變中有憂(yōu)。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于勇日前在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2019年理事（擴(kuò)大）會(huì)議上如是說(shuō)。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)劉振江則在會(huì)上表示，2018年是我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行最平穩(wěn)、效益最好的一年，踏上了高質(zhì)量發(fā)展的征程。在2019年比2018年形勢(shì)更加復(fù)雜的情況下，鋼鐵工業(yè)有信心志在必得。

　　鋼鐵行業(yè)總體穩(wěn)中向好

　　于勇介紹，2018年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，提前完成了5年化解過(guò)剩產(chǎn)能1億～1.5億噸的上限目標(biāo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效。一是鋼鐵需求基本穩(wěn)定，基本達(dá)到了產(chǎn)需平衡。于勇認(rèn)為，2018年我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，既有填補(bǔ)去除“地條鋼”后騰出的市場(chǎng)空間的因素，也有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)以及產(chǎn)能過(guò)快釋放的因素。2018年前11個(gè)月，全國(guó)共生產(chǎn)生鐵、粗鋼和鋼材分別為7.08億噸、8.57億噸和10.13億噸，同比分別增長(zhǎng)2.44%、6.73%和8.30%。二是鋼材價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。2018年前11個(gè)月，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)平均為116.52點(diǎn)，同比上漲9.86%。其中前10個(gè)月，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)基本在110～120點(diǎn)之間波動(dòng)，進(jìn)入11月份以后，鋼材價(jià)格出現(xiàn)了快速下滑，12月份又有所回升。

　　于勇分析，2018年末鋼材價(jià)格的快速下跌，原因是多方面的，既有需求減弱、產(chǎn)量增長(zhǎng)、貿(mào)易保護(hù)以及環(huán)保限產(chǎn)政策執(zhí)行尺度的不均衡等，但更主要的是市場(chǎng)預(yù)期對(duì)后市不看好，市場(chǎng)信心脆弱。

　　“2018年前11個(gè)月，全國(guó)共進(jìn)口鐵礦石9.78億噸，同比下降1.30%，進(jìn)口額709億美元，同比下降2.80%。”于勇表示，鐵礦石市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)鋼鐵企業(yè)效益有穩(wěn)定作用，前11個(gè)月中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.76億元，同比增長(zhǎng)14.17%；實(shí)現(xiàn)利稅4149億元，同比增長(zhǎng)50.14%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2802億元，同比增長(zhǎng)63.54%。

　　隨著11月份以后鋼材價(jià)格下跌，鋼鐵企業(yè)效益明顯下滑，部分企業(yè)鋼鐵主業(yè)已經(jīng)處于盈虧平衡的邊緣。“特別是2018年，我國(guó)鋼材出口數(shù)量已經(jīng)連續(xù)三年下降，應(yīng)當(dāng)引起全行業(yè)的關(guān)注。”于勇指出。

　　奠定轉(zhuǎn)型升級(jí)良好基礎(chǔ)

　　劉振江指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)最大的變化是進(jìn)行了從規(guī)模效益向質(zhì)量效益發(fā)展方式的重大階段性轉(zhuǎn)變。在階段性轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點(diǎn)上，我國(guó)鋼鐵行業(yè)率先進(jìn)行了以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決了產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾，優(yōu)化了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，奠定了轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好基礎(chǔ)。

　　劉振江說(shuō)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)遵循淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則，不搞任務(wù)平攤，依法依規(guī)打擊違法違規(guī)產(chǎn)能，徹底清除“地條鋼”。從2016年以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益連續(xù)三年跨進(jìn)了三大步。

　　于勇認(rèn)為，2018年是我國(guó)鋼鐵行業(yè)降本增效扎實(shí)推進(jìn)的一年，是改革不斷深化的一年，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入推進(jìn)的一年，是綠色發(fā)展向縱深推進(jìn)的一年，是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)的一年，各項(xiàng)工作取得了突出成績(jī)。

　　劉振江強(qiáng)調(diào)，2018年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能得以發(fā)揮，產(chǎn)需基本平衡，企業(yè)效益可觀，引起了西方國(guó)家的警惕。在應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端中，中國(guó)鋼鐵行業(yè)態(tài)度堅(jiān)決，底氣足，取得了應(yīng)對(duì)美鋼聯(lián)“337”指控的完勝，顯示了中國(guó)鋼鐵在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大國(guó)鋼鐵的氣度和實(shí)力。

　　提升質(zhì)量和品質(zhì)是關(guān)鍵

　　于勇指出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍將處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，鋼鐵行業(yè)要緊扣戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。國(guó)際方面，全球經(jīng)濟(jì)在未來(lái)兩年呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)將逐步加大，我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)增多。同時(shí)，我國(guó)“一帶一路”倡議受到了越來(lái)越多的國(guó)家歡迎，將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新動(dòng)力。國(guó)內(nèi)方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的韌性和巨大的潛力，仍然是全球最大的鋼材消費(fèi)市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿τ赏顿Y轉(zhuǎn)向消費(fèi)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)鋼材需求強(qiáng)度明顯減弱，傳統(tǒng)用鋼行業(yè)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品需求由品種、數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品質(zhì)的提升，對(duì)鋼鐵行業(yè)提出了更高的要求。

　　下游行業(yè)需求方面，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、造船行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、家電行業(yè)對(duì)鋼材需求基本保持穩(wěn)定或小幅增長(zhǎng)。但房地產(chǎn)市場(chǎng)投資和新開(kāi)工面積等關(guān)鍵指標(biāo)有可能下滑，特別是汽車(chē)行業(yè)受稅收政策調(diào)整的影響，出現(xiàn)了28年來(lái)首次下降，2019年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)能否保持增長(zhǎng)很大程度上取決于鼓勵(lì)消費(fèi)的政策刺激力度。

　　于勇表示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)仍然存在問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是受利益驅(qū)動(dòng)違規(guī)新增產(chǎn)能的沖動(dòng)仍然存在，“地條鋼”死灰復(fù)燃的苗頭仍然需要警惕，合規(guī)企業(yè)產(chǎn)能釋放過(guò)快的壓力依然存在；二是原燃料漲價(jià)、環(huán)保運(yùn)行成本上升帶來(lái)的成本壓力不斷增加，部分企業(yè)節(jié)能環(huán)保水平與超低排放要求以及社會(huì)期待還有一定差距；三是企業(yè)授信受限，融資難、融資貴問(wèn)題依然十分突出；四是產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力、部分關(guān)鍵核心技術(shù)突破方面與國(guó)外依然存在著一定差距，部分高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性仍亟待提高，一些共性技術(shù)急需解決。

　　于勇強(qiáng)調(diào)，2019年我國(guó)鋼鐵行業(yè)要重點(diǎn)做好以下工作：一是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略與路徑，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；三是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)；四是努力維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；五是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極參與“一帶一路”建設(shè)；六是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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