科技部、國(guó)資委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》,多措并舉加快推動(dòng)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),在若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型中央企業(yè)。兩部門(mén)發(fā)出的通知還指出,技術(shù)進(jìn)步要求高的中央企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例將納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,給予央企創(chuàng)新一系列政策支持。
如此力度此前少有,決策者的苦心,從“突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)”的措辭可見(jiàn)一斑。但需要注意的是,研發(fā)在核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域突破,從來(lái)不是畢其功于一役的事情。它需要企業(yè)耐得住寂寞,不怕耗費(fèi)時(shí)間和心力,專(zhuān)注于一件事情;也需要國(guó)家積極為中央企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大考核、分配、人才等方面支持力度,發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì),加快實(shí)施一批自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目和工程。
央企成國(guó)家科技創(chuàng)新主力軍
據(jù)科技部公布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入占到77%,而中央企業(yè)研發(fā)投入又超過(guò)了全國(guó)研發(fā)投入總額的四分之一。在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)中,中央企業(yè)獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)占獲獎(jiǎng)總數(shù)的1/3以上。中央企業(yè)已經(jīng)成為名副其實(shí)的國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍。
隨著科技研發(fā)投入的增多與研發(fā)能力的提升,成果也在不斷涌現(xiàn)。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),我國(guó)央企的研發(fā)投入已在2011-2014年就增長(zhǎng)了800億元。目前我國(guó)建立的146個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中,中央企業(yè)牽頭或參與組建的占80%;80個(gè)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建在中央企業(yè),占總數(shù)的近50%。此外,在2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中,40家中央企業(yè)獲得79個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的1/3。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2014年,中央企業(yè)累計(jì)擁有的有效專(zhuān)利達(dá)到了23萬(wàn)項(xiàng)左右,發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到10萬(wàn)項(xiàng)左右。
央企創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。專(zhuān)家指出,我國(guó)目前已在高鐵、核電、特高壓及智能電網(wǎng)、大型水電站等領(lǐng)域占領(lǐng)了國(guó)際科技制高點(diǎn),獲得了世界技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的引領(lǐng)地位;在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,獲得了一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
央企科技創(chuàng)新能力促進(jìn)國(guó)家綜合實(shí)力提升
創(chuàng)新是突破我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展根本出路,而科技創(chuàng)新的主體在企業(yè),央企科技創(chuàng)新能力的提高有利于提高國(guó)家綜合實(shí)力。
一方面,央企分布于諸多關(guān)系國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,代表著行業(yè)和國(guó)家的創(chuàng)新能力和水平,是引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。十八大以來(lái)科技創(chuàng)新能力極大提高,央企在許多重點(diǎn)領(lǐng)域掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)。央企努力促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,大力化解過(guò)剩產(chǎn)能、積極淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)決處置“僵尸”企業(yè),更加注重提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高科技創(chuàng)新能力。
另一方面,相對(duì)于其他企業(yè),中央企業(yè)具有更完善的科技創(chuàng)新體系、較先進(jìn)的技術(shù)水平和更豐富的科技資源,特別是中央企業(yè)中的一批科研和設(shè)計(jì)單位,是我國(guó)目前最寶貴、最重要的科技資源之一,在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用。
部分技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力薄弱,亟待形成創(chuàng)新共同體
雖然近年來(lái)央企不斷加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)的投入,但中國(guó)企業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹透露,2015年中國(guó)內(nèi)地有94家企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》500強(qiáng),這94家企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度為1.24%,與世界500強(qiáng)企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度5%的水平相比仍有很大差距。 央企的科研投入逐年增加,專(zhuān)利和成果也不斷涌現(xiàn),為何大多數(shù)中國(guó)企業(yè)仍然大而不強(qiáng)?中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尹援平認(rèn)為,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,但如果沒(méi)有與創(chuàng)新體系相匹配的創(chuàng)新文化,企業(yè)的創(chuàng)新就會(huì)受到影響。
而在國(guó)企改革專(zhuān)家祝波善看來(lái),現(xiàn)階段,在利潤(rùn)收入仍是主要考核指標(biāo)的情況下,我國(guó)很多央企在創(chuàng)新上的步子仍邁得不夠大。很多央企一味追求利潤(rùn)而忽視了科技創(chuàng)新,為控制成本,壓縮研發(fā)方面的投入,最后導(dǎo)致企業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在較大短板。而這些短板也成為了卡住部分央企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的瓶頸。
為此,央企要凝心聚力投入新一輪關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),不斷實(shí)現(xiàn)更多突破,取得更大成績(jī)。國(guó)家方面,也要積極為中央企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大考核、分配、人才等方面支持力度,發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì),加快實(shí)施一批自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目和工程。(葉菁)
轉(zhuǎn)自:通信信息報(bào)
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