五年來，商務(wù)部落實打造“中國服務(wù)”國家品牌工作方案和提升居民生活服務(wù)品質(zhì)工作方案，推進服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和居民生活服務(wù)業(yè)3個專項工作“十三五”規(guī)劃的實施，著力推動服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、展覽業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展、新提高、新突破。服務(wù)貿(mào)易正日益成為對外貿(mào)易發(fā)展和對外開放深化的新引擎。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，我國加快建立開放型經(jīng)濟新體制，深入推進服務(wù)業(yè)改革開放，服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)快速發(fā)展，排名已躍居世界第二，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。服務(wù)貿(mào)易正日益成為對外貿(mào)易發(fā)展和對外開放深化的新引擎。
服務(wù)貿(mào)易成為對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。2012年至2016年，我國服務(wù)進出口年均增速為9.6%（以人民幣計價，下同），高于同期貨物貿(mào)易9.7個百分點。其中，服務(wù)出口年均增長2.3%，服務(wù)進口年均增長14%。2016年，服務(wù)進出口為43726.6億元，服務(wù)貿(mào)易世界排名上升至第二位。其中，服務(wù)出口13853.3億元，服務(wù)進口29873.3億元。服務(wù)貿(mào)易占我國對外貿(mào)易的比重、我國服務(wù)進出口全球占比、服務(wù)進口全球占比實現(xiàn)了“三提升”，2016年分別增至15.1%、7%、9.7%，比2012年分別提高了4.0、1.5和3.2個百分點。2017年上半年，我國服務(wù)進出口總額為22871.4億元，同比增長12.9%。其中，出口為6950.9億元，進口為15920.5億元。
服務(wù)貿(mào)易成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動力。2012年至2016年，知識產(chǎn)權(quán)使用費、電信計算機和信息服務(wù)等高附加值服務(wù)進出口年均分別增長8.9%和16.6%。維護和維修服務(wù)、廣告服務(wù)、金融服務(wù)成為服務(wù)出口新亮點，2016年同比增長分別達44%、38%和36%。2017年上半年，新興領(lǐng)域服務(wù)出口累計達3451.9億元，同比增長10.1%，高于整體出口增速4.5個百分點，占服務(wù)出口比重為49.6%，較上年提升了1.4個百分點。專業(yè)管理咨詢服務(wù)、電信計算機信息服務(wù)為新興服務(wù)出口前兩大行業(yè)，
分別實現(xiàn)出口1031.1億元和962.9億元，同比增長分別為6.9%和13.3%，分別高于整體服務(wù)出口增速1.3和7.7個百分點。
服務(wù)貿(mào)易成為創(chuàng)造和吸納社會就業(yè)的新渠道。服務(wù)貿(mào)易對拉動大學生就業(yè)貢獻十分顯著。2012年至2016年，我國服務(wù)外包帶動就業(yè)人數(shù)從429.6萬人增至855.7萬人，增長了99.5%；其中大學（含大專）以上學歷從業(yè)人員從291萬人增至551.3萬人，增長了89.5%。服務(wù)外包新增大學畢業(yè)生（含大專）數(shù)量從2012年的67.8萬人增長至2016年的79.7萬人，占當年新增大學畢業(yè)生（含大專）總數(shù)的比重基本上保持在10%左右（2012年為9.97%，2016年為10.4%），服務(wù)外包已成為我國高學歷人才集聚度最高的行業(yè)。
服務(wù)貿(mào)易對開放型經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。2012年至2016年，我國累計從世界進口13萬億元的服務(wù)，占同期全球服務(wù)出口的8%。自“一帶一路”倡議提出以來，我國對沿線國家的服務(wù)業(yè)投資已超過2000億元，帶動了各國經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。未來五年，預計還將從全世界進口超過15萬億元的服務(wù)，出境旅游將達到7億人次。
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。文化貿(mào)易發(fā)展取得積極成效。2016年，我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進出口總額達7561.3億元。中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，成為國家軟實力的重要體現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2016年我國境內(nèi)的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)和企業(yè)年接診外籍患者即達20萬人左右，接受住院約2萬人次，營業(yè)收入近10億元人民幣。展覽業(yè)市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，
經(jīng)濟和社會效益持續(xù)向好，發(fā)展新動能逐步積聚。2016年在專業(yè)展覽場館舉辦各類展會5558個，總展覽面積接近1億平方米，分別比2012年增長了106%和35%。
五年來，商務(wù)部落實打造“中國服務(wù)”國家品牌工作方案和提升居民生活服務(wù)品質(zhì)工作方案，推進服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和居民生活服務(wù)業(yè)3個專項工作“十三五”規(guī)劃實施，著力推動服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、展覽業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展、新提高、新突破。
健全服務(wù)貿(mào)易管理體制。2015年8月，國務(wù)院批復同意建立國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，由國務(wù)院領(lǐng)導同志任召集人，商務(wù)部部長、國務(wù)院副秘書長分別任副召集人，國務(wù)院39個部門為成員單位。聯(lián)席會議制度的建立，加強了對服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導、工作統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有力推動了服務(wù)貿(mào)易的較快發(fā)展。
加快服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新。2016年2月，國務(wù)院批復同意在天津等15個省市（區(qū)域）（以下稱試點地區(qū)）開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點在管理體制、促進機制、政策體系和監(jiān)管模式方面先行先試，探索適應服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制與政策措施，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。2016年5月，經(jīng)國務(wù)院批準，新增青島等10個城市為服務(wù)外包示范城市，進一步發(fā)揮示范城市在產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新引領(lǐng)中的帶動作用。
完善服務(wù)貿(mào)易支持政策。自2014年以來，國務(wù)院先后出臺《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》等政策文件，強化了服務(wù)貿(mào)易頂層設(shè)計。商務(wù)部會同相關(guān)部門出臺《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了今后一個時期服務(wù)貿(mào)易及其重點領(lǐng)域發(fā)展的總體目標、主要任務(wù)、戰(zhàn)略布局、保障措施等；印發(fā)《服務(wù)出口重點領(lǐng)域指導目錄》、《鼓勵進口服務(wù)目錄》和《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導目錄》，加強對服務(wù)進出口重點領(lǐng)域的支持引導，為出臺和落實支持政策提供依據(jù)。設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金。逐步建立服務(wù)貿(mào)易促進政策和公共服務(wù)體系，財稅、金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的范圍與領(lǐng)域不斷擴大，服務(wù)貿(mào)易便利化取得成效。
深化服務(wù)貿(mào)易國際合作。積極與主要服務(wù)貿(mào)易伙伴，“一帶一路”沿線重點國別、具有獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢國家建立服務(wù)貿(mào)易合作機制。截至目前，我國已與200多個國家和地區(qū)建立了服務(wù)貿(mào)易往來，與德國、澳大利亞、英國等8個國家建立了服務(wù)貿(mào)易合作促進機制。國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)包國家或地區(qū)已達201個，比2012年增加了12個。
同時，與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等國際組織開展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，利用“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導人會晤、上合組織峰會等平臺，推動多邊務(wù)實合作。（商聞）
轉(zhuǎn)自：中國商報
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